关于治理的几个问题——《论国家治理现代化》

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1、关于治理的几个问题——《论国家治理现代化》关于治理的几个问题——《论国家治理现代化》《论国家治理现代化》的作者俞可平是国内著名的学者，曾任国家编译局副局长，写作的《民主是个好东西》曾引起广泛的关注。治理问题是他长期从事的主要研究领域之一，从上世纪80年代开始，就身体力行倡导治理问题的研究，并在实践中努力推动从统治走向治理。他对治理的研究，最初是从翻译介绍和评析西方治理理论开始的，然后是将西方理论与国内实际相结合，将治理理论中国化。党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，是重大的理论创新，使得治理问题

2、更加深入人心，作者研究治理问题的信心就更强了。　　本书有几个问题值得温习：　　一是明晰治理的含义。所谓治理，基本含义是指官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维系秩序，满足公众的需要。治理和统治是不一样的，统治是自上而下的，但治理是上下互动的管理过程。　　二是治理的。从上看，治理一词流行，是从上世纪九十年代以来，在西方学术界，特别是经济学、政治学和管理学领域开始的。最根本的背景，就是人类的政治生活发生重大的变革，从统治走向治理，从善政走向善治，从政府的统治走向没有政府的治理，从民族国家的政府统治走向全球治理。少一些统治，多一些治理，成为第三条道路的政治目

3、标。而研究这个问题的代表性学者，有主要创始人罗西瑙、罗茨、斯托克等。　　三是我国改革开放之后的治理轨迹。纵观我国1978年以后的治理轨迹，经历从一元治理到多元治理，从集权到分权，从人治到法治，从管制政府到服务政府，从党内民主到社会民主的过程。　　四是国家治理体系和治理能力现代化包含的内容。作者认为，国家治理体系包含规范政府行为、市场行为、社会行为的一系列制度和程序，政府治理、市场治理和社会治理是现代国家治理体系的三个最重要的次级体系。衡量治理的好坏，标准是五条：公共权力运行的制度化和规范化；民主化；法治化；效率；协调。　　五是当前我国治理存在的问题。作者认为，就当前来说，

4、我们党不存在执政危机和统治危机，但存在明显的局部性治理危机——例如片面强调以经济发展为中心。作者认为：发展是硬道理，无论是在发达国家还是在发展中国家，经济发展仍然都是政府的核心任务。但是，发展应当是政治、经济、文化、社会和生态的协调发展。仅有经济增长，没有社会的全面发展，不仅不可能有人民的幸福生活，甚至可能破坏生态环境，造成社会不公，从而给社会带来灾难，给人民造成痛苦。