国家治理体系和治理能力现代化：

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1、RESEARCHONGOVERNMENTGOVERNANCE政府治理研究国家治理体系和治理能力现代化：一个文献综述*TheModernizationoftheStateGovernanceSystemandGovernanceCapability：ALiteratureReview刘志丹内容提要自党的十八届三中全会提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的崭新命题后，学术界对此展开了广泛的研究和热烈的讨论，归纳起来主要集中于基本概念、结构要素、建构原则、基本特征、衡量标准、治理方式、实现途径等几个方面。关键词国家治理

2、体系国家治理能力国家治理方式作者单位辽宁石油化工大学马克思主义学院辽宁抚顺113001LiuZhidanAbstract：SincetheThirdPlenarySessionofthe18thCPCCentralCommitteeproposesanewpropositionthatthegeneralobjectiveistoimproveanddevelopsocialismwithChinesecharacteristicsandpushonwithmodernizationofthecountry’sgovernancesystemandgovernancec

3、apability,thenacademialaunchtheextensiveresearchandlivelydiscussion.Tosumup,scholarsfocusonthefollowingseveralaspects,suchasthebasicconcepts,thestructuralelements,theconstructionprinciples,themainfeatures,themeasurablecriteria,themodeofgovernanceandtheachievepaths.Keywords：thestategovern

4、ancesystem,thestategovernancecapability,thestategovernancemodel虽然国家治理理论在20世纪90年代中期就已经进入国内学术话语体系之中，但研究热潮的掀起是在党的十八届三中全会之后。因为全会提出了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的崭新命题。由于“将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对于中国的政治发展，乃至整个中国的社会主义现代化事业来说，具有重大而深[1]远的理论意义和现实意义”，因此学术界对此展开了广泛的研究和热烈的讨论。一、基本

5、概念厘定习近平总书记在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上*该标题为《重庆社会科学》编辑部改定标题，作者原标题为《十八届三中全会以来国家治理体系和治理能力现代化研究综述》。基金项目：2013年度辽宁省社会科学规划基金项目“谈公平正义原则与道德信念的建立———兼论儒家传统道德的现代意义”（批准号：L13DZX022）。2014年第7期总第236期重庆社会科学33全球视野中国个性CHONGQINGSOCIALSCIENCES政府治理研究RESEARCHONGOVERNMENTGOVERNANCE来》的讲话中，首次对“国家治理体系和治理能治理客体、治理目标、治理方式等要

6、素构成的完力现代化”相关概念及二者的相互关系进行了整体系，其中国家制度体系只是国家治理体系[2][10]说明。在此基础上，学者们对其进行了解释性中的一个环节或者一项内容而不是全部。以阐述和扩充性补充。下几位学者也持有相近观点。蓝志勇认为，国家（一）国家治理体系的内涵治理体系的本质是以民为本的现代人文价值观对于国家治理体系的概念，学术界存在两和为捍卫和弘扬这一价值体系而设计建立的制种不同的阐述视角：一是从制度论角度将其描度体系，形式是法理化、制度化、规范化、专业化述为一种国家制度体系，二是从系统论角度将和透明化，运行目标是张弛有度、灵活有序、协其界定为由众多结构要素所构成

7、的完整系统。调合理、高效、公平和正义，同时还是一个不完[11]1.制度论视角美的复杂系统，需要不断调整和变化。许耀桐在俞可平看来，国家治理体系是规范社会将其视为由各个领域的指导思想、组织机构、法权力运行和维护公共秩序的一系列制度和程律法规、组织人员、制度安排等要素构成一整套[12]序，包括规范行政行为、市场行为和社会行为的紧密相连、相互协调的体系。徐邦友也认为，一系列制度和程序，也就是说，国家治理体系是它是指一个国家有效形成秩序的主体、功能、规一个包括行政体制、经济体制和社会体制等三则、制度、程序与方式方法的总和，包括自发秩[3]个方面的