内部资料请勿外传

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1、内部资料请勿外传财经动态第179期中国企业联合会办公室2017年9月22日目录·国内财经·2中央明确地方党委、政府对环境监测数据作假担责2第二次全国污染源普查方案公布215项涉税事项年底实现全国通办3商务部将研究出台减少外商投资新能源车制造限制措施4商务部将发布零售业技术创新框架4发改委要求全力保障重点地区发电供暖煤炭供应5国家将开展康复辅助器具产业综合创新试点5住建部支持北京、上海开展共有产权住房试点7河南出台绿色环保调度制度7江西进一步加强稀土生产经营管理8上期所调整镍相关合约平今仓交易手续费收取标准9大商所调整各品种涨跌停板幅度和最低交易保证金

2、标准9·企业动态·10云南能投获注大股东旗下4家风电企业10百度斥资百亿加码无人驾驶11山西建设投资集团有限公司揭牌成立11复星拟沽清民生银行全部股权11张宝林出任长安汽车董事长12伊利蒙牛确认参与竞购迈高乳业13·海外经济·14世贸组织大幅上调今年全球贸易增长预期14世行和联合国筹建气候变化投资平台14日本央行维持货币宽松政策16日银行业将推虚拟货币17·研究探索·17标普下调我国主权评级17·社团工作·1921中贷协称小贷行业发展面临三大挑战19·国内财经·中央明确地方党委、政府对环境监测数据作假担责9月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《

3、关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，提出到2020年，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，实现两个“确保”，即确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。　　当前，地方不当干预环境监测行为时有发生，环境监测机构服务水平良莠不齐等因素，导致环境监测数据质量问题突出。意见提出，地方各级党委和政府建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。对弄虚作假问题突出的市（地、州、盟），环

4、保部或省级环保部门可公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。　　意见要求，研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。　　对于环境监测机构的数据质量责任，意见提出建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。　　意见还提出严厉

5、惩处环境监测数据弄虚作假行为，并要求大力推进部门环境监测协作、加快提高环境监测质量监管能力等。第二次全国污染源普查方案公布据悉，国务院办公厅日前印发《第二次全国污染源普查方案》（以下简称《方案》），部署开展第二次全国污染源普查工作。21　　《方案》提出，第二次全国污染源普查的工作目标是摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。　　本次普查标准时点为20

6、17年12月31日，时期资料为2017年度资料。普查对象为中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。同时，《方案》还确定了普查内容和技术路线。　　《方案》强调，本次普查遵循“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的基本原则，2017年完成前期准备、启动清查建库和普查试点，2018年完成全面普查，2019年完成成果总结与发布。重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证等相关要求开展监测，如实填报普查年度监测结果。各类

7、污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。要充分利用相关部门现有统计、监测和各专项调查成果，借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率。　　《方案》表示，全国污染源普查领导小组办公室统一领导普查质量管理工作，建立覆盖普查全过程、全员质量管理制度并负责监督实施。各级普查机构要认真执行污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作。同时，要建立健全普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量溯源和责任追究制度，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。15项涉税事项年底实现全国

8、通办据悉，为进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收环境，近日，国家税务总局发布《关于跨省经营企业涉税事项