医疗行为与消费者权益保护法的适用

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1、医疗行为与消费者权益保护法的适用　　【摘要】患者为消费者，应受消法的保护。医师、医院皆为消法上的经营者，为消法责任的主体，医患关系为消 　　费关系的一种形态。对于医师的责任，由于消法本身责任规范规定不清，不能适用。 　　【关键词】医疗行为；消费者权益保护法；法律适用 【中图分类号】D93 【文献标识码】A 　　【文章编号】1007—9297(XX)04-0290—06 　　MedicalBehaviorandApplicationofConsumerProtectionLaw．LIDa-ping,Guang

2、dongMed~dc0如，Dongguan, 523808 　　【Abstract】Asconsumer,patientshouldbeprotectedbyconsumerprotectionlaw．InaccordancewiththeLaw。doc． 　　torandhospitalareoperatorswhoshouldtakeappropriateresponsibility，andtherefore，doctor-patientrelationshipisre· 　　gardedasoneki

3、ndofconsumptionrelationship．Fordoctor’Sliability，duetonocleardefinitioninthelaw，CPLisnot印· plied． 　　【Keywords】Medicalbehavior，Consumerprotectionlaw,Application 　　医疗行为是否适用《消费者权益保护法》(以下 　　简称消法)呢?我国消费者权益保护法关于服务业责 　　任的规定，自公布以来，一直成为争论的话题。医师 　　作为医疗行为的主动实施者．而患者是医

4、疗行为的 　　承受者，那么患者接受医疗行为．是否为消费行为 　　呢?同时医院、诊所是否为企业经营者呢?医疗界人 　　士大多以医疗行为并非消费行为，病人不是消费者． 　　医院也不是企业经营者．而排除消法对医疗行为的 　　适用。本文将对此主要运用案例分析和比较的方法 进行探讨。 一 、医疗行为是否为消费行为 (一)医疗行为与服务、经营者、消费者 1．医疗行为与服务 　　[作者简介]李大平(1970--)，男，汉族，硕士，主治医师，律师，现任职于广东医学院东莞校区。 法律与医学杂志XX年第l4卷(第4期) 　　世

5、界上目前除我国消法之外，尚有巴西的《消费 　　者保护法》，以及台湾的《消费者保护法》(以下简称 　　消保法)等几部法律将服务与商品并列纳入消费者 　　权益保护法的范围，但这几部法律都没有对服务的 　　概念加以明确界定。只是欧共体理事会《关于服务提 　　供责任的指令》第二条规定：服务系指在营业活动中 　　或公益事业的领域内．自主地被加以提供有价或无 　　偿的所有给付行为。这一概念并不包括直接或专门 　　的生产财物的行为或让与物权或著作权的行为。也 　　不适用基于维护公共安全的公共事业，主办旅游以 及与废弃物有

6、关的服务。 　　我国台湾在其制订《(消费者保护法)实行细则》 　　研究阶段．起草人最初曾提出4个议案：其一．是将 　　服务设定义性文字，其内容参考欧盟指令案：另一案 　　则建议不说明，留待法院及学说依社会经济发展及 　　消费者保护之需要决定之；其三。则将服务界定为本 　　法第七条第一项所称服务，系指以处理或使用商品 　　为内容而提供之劳务；其四，则为称服务者系指医疗 　　诊治，提供住宿饮食，从事车船运输等本质上具有卫 　　生或安全危险之劳务行为。后采第二方案．在施行细 则并未对其明文规定。 　　学者Phil

7、lipkotter曾对服务界定义为：服务是 　　指一方提供另一方之任何活动与利益。属于无形，与 　　所有权无关。而且不一定要附在事实的产品上．其可 　　以独立自行产生。①台湾学者朱柏松将服务定义为： 　　指不以物之提供为目的。由特定人对特定人所直接 　　或间接加以给付具有自然科学危险性之作为或不作 　　为。②这一概念的提出是为了对台湾消保法中的服 务作出一定的限制性的解释。 从以上关于服务的一般概念及构成可见。尽管 　　学者认为将服务一体纳入消法关于服务责任的对象 　　存有质疑。但皆认为医疗服务应当属于消法

8、所称的 　　服务范围。医疗行为既具有不以物的提供为目的。又 　　具有自然科学危险性的特征，恰恰符合学理上服务 　　适用的对象。我国消法上并没有将服务定义。而将服 　　务同商品并列。从法的解释上亦无法将医疗服务排 除在消法所指服务之外。 2．医疗行为与经营者 ·291· 　　我国消法未对经营者作明确的定义，考虑“经营 　　者”的定义时，应当注意“经营者”是以“与事业相关 　　联的目的”反复连续地实施各种各样的行为，