加强矿产勘查管理 促进地区经济发展

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1、加强矿产勘查管理促进地区经济发展　　(包头市国土资源局，内蒙古包头014010) 　　摘要：文章提出，加强矿产勘查的管理工作，使矿产勘查规范化、标准化和矿政管理的依法行政，是提高矿产资源利用率，保障和促进地区经济可持续发展的重要环节，并对此进行了分析和探讨。 关键词：矿产勘查；矿政管理；地区经济 　　中图分类号：TD15文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)24—0016—01 　　矿产勘查在提高矿产资源对国民经济和社会发展的保障能力方面作出了重大贡献，取得了可喜的成果，地质工作有了明显的进步，但目前仍然存在值得进

2、一步改进的地方。 1加强地质勘察工作 　　矿产勘查的规范化、标准化和矿政管理的依法行政，是加强地质工作的必须。近些年来，由于向市场经济体制转变的步伐加大，投资多元化以及矿产勘查的政策、规范、规程也有了明显的调整，致使矿产勘查工作出现了新老衔接的问题。在这一过程中，由于传统观念的影响以及管理和培训没有跟上，使得提交的成果不能完全符合规范的要求，现有成果中完全符合规范要求的很少，大多数是提交了探获的资源量，但没对普查区作出面上初步评价。只有既提交了点上探获的资源量，又对普查区作出了面上评价，才能对项目所辖范围的含矿性的好坏、矿化可能的规

3、模，作出客观评价，为下步决策提供依据。 2加强研究工作进一步拓宽勘查领域 　　加强综合研究，在成矿区带中圈出集中成矿区域，提高勘查选区的科学性、针对性。目前国家投入大量资金用于矿产勘查，尤其是近几年来，大调查、资补费项目、其他专项以及各种民营资本投入项目的开展，进一步提高了地质研究程度和矿产勘查程度。矿产的分布受不同成矿地质条件的制约，总体可分为两大类，一类是呈面状、带状分布，由多种地质因素共同影响，形成一定范围的集中成矿区域，其矿产资源潜力很大，是今后找矿的重点区域;另一类是呈点状分布，成矿地质条件中某些地质因素不完备，没能形成良

4、好的成矿空间或没有充裕的成矿物质来源所致，这类矿产地有时也有一些规模较大的，但区域的找矿前景总体不乐观。对于前一类来说，一些看似相距甚远不相关的矿产地，实则有着成因上的密切联系。这一认识为我们对这些矿产特定的赋存部位、构造影响、矿床类型、产出特征等多方面，有了更深入的规律性认识。这种通过实践的认识，对于我们提高预查、普查选区的针对性、科学性，减少盲目性，提高勘查成功率和效益，降低成本，有着十分重要的意义。 3推动矿政管理工作 　　推进矿政管理工作全面到位的根本目的，在于协调人口资源环境关系，提高矿产资源保障能力，促进经济社会可持续发

5、展。 　　3.1推进矿政管理工作全面到位，要以提高矿产资源对可持续发展的保障能力为目的 　　近几年来，中央人口资源环境工作座谈会一再强调指出，“国土资源工作，要以提高可持续发展的保障能力为目标”。矿业在我国经济建设中占有重要地位，随着我国经济持续快速增长，矿产资源需求不断增加，资源储量的消耗速度远高于增长速度，大宗支柱性矿产己利用储量占全部储量的比例高达50%，资源保证程度逐年下降，矿产资源对国家经济安全的保障能力令人担忧。加强矿政管理工作，首先是提高认识，深刻了解矿产资源形势。我们的矿政管理只有以提高矿产资源对可持续发展的保障能力

6、为目标，才能有利于实现矿产资源的合理利用与保护，有利于节约资源，有利于实现矿产资源的高度集约化利用。 　　3.2推进矿政管理工作全面到位，要以正确处理经济发展与资源保护的关系为核心 　　即要正确处理经济发展与资源保护的关系为核心。既要发挥矿产资源开发利用对经济社会发展的促进作用，更要重视对矿产资源的保护，要从本地区矿产资源的基本特点、矿产资源开发利用过程中存在的主要问题出发，对矿产资源实行有效保护。对关系国家安全的具有战略意义的资源如石油、稀土等，实行有效保护或保护性开发利用；对由于市场或技术方面的原因而缺乏开发利用经济效益的，实行

7、限量保护性开发或暂时禁止开发；对因开发利用技术条件和设备不过关而造成资源浪费和破坏的，要限制或禁止开发；对因开发矿产资源而造成生态环境、特别是流域性或区域性生态环境破坏且目前尚无法治理的，要禁止开发。 　　3.3推进矿政管理工作全面到位，要以强化监督管理为手段 　　矿产资源监督管理，是矿政管理机构依据法定的权限，对矿业权遵守法律、法规，执行国家行政机关命令和决定的情况所进行的监督检查。矿产资源法及其配套法规的颁布施行，使矿产资源监督管理有法可依。然而，有法不依，执法不严，违法不究的现象在一些地区还仍然存在，浪费资源、破坏环境等现象还

8、时常发生。加强矿政管理工作，需要不断强化监督管理手段，加强行政执法工作。对非法开矿采矿、非法转让矿业权等的违法案件，特别是那些性质严重、影响很坏的案件，要严肃查处，决不能敷衍了事，决不能批评了