加强路政管理促进经济发展

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时间:2018-10-26

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1、加强路政管理促进经济发展提要随着经济与社会的快速发展,公路建设步伐明显加快,然而与公路建设相比,路政管理工作相对滞后。如何加强路政管理,使路政管理走上科学化、规范化、法制化的轨道,一直是我们交通路政工研究与探讨的问题。本文主要对加强路政管理的新途径进行分析与探讨。  关键词:路政管理;经济发展  :F27:A    众所周知,公路是国民经济发展的重要基础设施,是现代化建设的先行官。路政建设对经济与社会的发展有着重要的作用。随着市场经济与社会的快速发展,公路建设步伐明显加快,然而与公路建设相比,路政管理工作却相对滞后。所谓路政管理,是指路政管理机构根

2、据国家法律、法规和规章,对公路进行行政管理,其目的是为了保障公路的使用质量,维护路产路权,提高公路的社会经济效益,它是我国行政管理的组成部分。如何加强路政管理,进一步提高路政管理水平,使路政管理走上科学化、规范化、法制化的轨道,一直是我们交通路政工研究与探讨的问题。笔者根据自己的工作体会,对如何加强路政管理的新途径进行分析与探讨。  一、路政管理存在的问题  (一)对路政管理缺乏正确的认识。笔者认为,长期以来对路政管理工作缺乏正确的认识。不少同志认为,确保公路畅通才是第一位,漠视公路的社会经济效益,忽视路政管理科学化、规范化、法制化,从思想上对路政

3、管理缺乏正确的认识。其实,随着现代科技的发展,路政管理已经上升到一定的高位,没有一定的科学文化知识与专业技术是无法胜任路政管理工作的。路政管理是我国行政管理的组成部分,是经济与社会的发展的基础。  (二)路政管理人员配备不足、流动性大、素质不高。大家都知道,路政管理工作是一项系统性很强的工作,也是一项琐碎繁杂的工作,更是一项科学细致的工作。路政管理工不仅必须具有较强的责任心和事业心,而且要具有良好的专业素质。目前,由于在人事工作中的一些客观原因,路政管理人员配备不足,特别是路政专业技术人员相当缺乏。  (三)路政管理缺乏现代技术手段。长期以来,路政

4、管理设备配备与技术手段落后,缺乏现代技术手段,给路政管理带来了一定困扰,也不适应公路发展和交通运输发展的需要。路政部门管辖的公路点多线长,如果管理不能实现现代化,必将造成信息不畅,效率不高,影响路政管理工作的正常运转。交通作为国民经济的基础产业和先导产业,大力发展和推进信息化,是实现交通现代化的必然选择。因此,路政管理采用现代化手段势在必行。  (四)路政管理体制和经费存在问题。路政机构的职责是保护路产、维护路权。根据我国路政管理体制,现行路政机构大部分都是自收自支的事业单位,财政不供给,路政机构要生存与发展,必然要想办法获取资金,钱从哪里来?只有

5、靠山吃山,路政机构的资金主要是靠收取路产补偿费来维持机构内部的运转。管理的越好,就越收不到钱。这种体制实际是变相鼓励执法机构去乱收费、乱罚款,来维持自身的开支。  (五)公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理。笔者认为,目前公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理。首先表现在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等;其次是公路两侧违章建筑林立,呈现公路街道化态势;三是由于缺乏有效管理,超限运输特别是超载运输车辆日益增多,不仅给公路造成了极大的损坏,耗费了国家大量资金,更威胁着公路的畅通和安全。这些问题如果不解决,不仅给路政管理带来混乱,而且严重侵占了

6、公路路产和路权,造成了路产的不明晰和路权的不完整,给公路的使用和管理带来了诸多困难。  二、加强路政管理的途径  (一)提高对路政管理的认识。我们必须清醒地认识到,目前公路建设步伐明显加快,然而与公路建设相比,公路路政管理工作相对滞后。路政管理是我国行政管理的组成部分,是经济与社会发展的基础。如果路政管理做不好,就势必影响交通运输的发展,当然就会影响经济与社会的发展。因此,路政管理工要经常利用空余时间学习路政管理法规和专业知识,不断充实自己,提高认识。  (二)加强对路政人员的继续教育。路政管理工作是一项系统性很强的工作,也是一项科学细致的工作,路

7、政管理人员必须具有较高的素质,才能适应路政管理的需要。目前,路政管理难的原因之一是路政人员整体素质不高;二是文化水平偏低,不适应路政管理发展的要求。因此,要形成定期培训制度,使他们掌握一定的路政法规和专业技能,不断充实自己,使路政管理工作进一步规范化、制度化、合理化。  (三)加快路政管理信息化工作。大家都知道,路政部门管辖的公路点多线长,而且路政管理本身就很复杂。如果路政管理不能实现信息化,还停留在落后的管理手段上,必将造成信息不畅,影响路政管理工作的正常运转。大力发展和推进路政管理信息化,是社会发展的必然。笔者认为,加快路政管理信息化工作,首先

8、要完善信息化管理制度和办法。加快制定与完善《路政管理信息化管理办法》、《路政管理信息化管理制度》、《路政管理信息化实施办法

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