关于规范初信初访案件办理工作的通知

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1、关于规范初信初访案件办理工作的通知关于规范初信初访案件办理工作的通知 　　为推动我县初信初访案件规范化建设，及时、就地、妥善解决群众合理诉求，最大限度地消化信访存量、控制增量，根据7月31日全国依法逐级走访工作视频培训会议精神，现就加强初信初访案件办理工作提出如下要求，请认真抓好落实。 　　1、坚持来访必登的原则。对群众走访反映的信访事项要认真登记，建立台帐，对不受理的信访事项也要登记，定期统计、分析、研究，把握信访规律； 　　2、准确甄别不予受理和不再受理的范围。不予受理的情形包括六种：属于人大、法院、检察院职权范围内的来访事项；对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理；来

2、访事项已经受理或正在办理的；对处理意见不服，未提出复查请求而到上级机关走访；对处理意见不服，无正当理由超过规定期限未请求复查的；已经审核认定办结或已经复查复核终结备案的。不再受理的情况包括三种：对已经由有权处理的行政机关复核的信访事项，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，信访工作机构告知不再受理；对XX年5月1日前已经办结的信访事项，信访人不能提出新的事实或理由的，信访工作机构告知不再受理；信访人不服有关行政机关的处理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的信访事项，信访工作机构告知不再受理。 　　3、明确信访事项受理的范围。根据《信访条例》第14条规定，信访

3、人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：行政机关及其工作人员；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；村民委员会、居民委员会及其成员。 　　4、做好接谈记录工作。记录要做到要点完整、表述全面，内容包括信访人基本情况、反映主要问题和诉求、走访情况。 　　5、及时进行转送交办。信访部门对接待受理的信访事项，要在15日内转送有权处理的行政机关。坚持急事急办、特事特办的原则，有关行政机关收到信访事项后

4、，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。严禁重复受理、重复转办、交叉办理。 　　6、加强初信初访问题的化解。承办单位要认真调查信访人反映的问题，依法依政策做出处理决定，严格程序、限期办结，并将办理答复意见书送达信访人，由县信访局将办理结果录入全国信访信息系统。信访人对办理答复意见不服的，应积极引导其进入复查、复核程序；信访人超出法定时限不申请复查的，应按省疑难复杂信访事项评审办法的规定办理，及时进入终结办理程序。县信访局加强对信访案件承办单位的工作指导，严把实体关和程序关，切实提高信访案件办理质量，绝不能损害信访群众的合法权

5、益。凡合理诉求未解决到位、答复承诺未兑现到位、人文关怀未帮扶到位、适用法规政策不当或办理程序有瑕疵的，一律退回承办单位重新办理，不得进入复查、复核程序。 　　7、严格进行督查督办。对县信访局转送交办的信访案件，由督查督办室及时跟进了解情况，规范办理程序，认真收集证据，推动有权处理的单位依法依政策办理信访案件。对转送交办的信访初访案件，各承办单位必须在规定时限内办结并上报案卷材料，对未办结不能息诉息访的案件不得上报。信访局将严格按照《XX年度信访工作责任目标考核办法》规定，每月一考核，对不能按时办结的信访案件进行扣分，对延期后仍不能办结的案件实行加倍扣分。 　　8、严格实行责任追究。如因推诿扯

6、皮、拖而不办、办而不结、激化矛盾导致信访人重复访、越级访、非正常访、大规模聚集到市赴省进京上访的，将彻查原因，依据《***信访工作责任追究办法》规定，严肃追究承办单位主要负责人和责任人的责任。县信访局对重点案件进行调度和跟踪督办，对典型的案例进行调查剖析，并通报全县。