关于加快农村金融创新的建议

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1、关于加快农村金融创新的建议 　　发展农村经济，建设现代化农业离不开农村金融的支持。xx是农业大市，加快农村金融创新，是现阶段农村金融改革的重大课题。近年来，xx市各金融机构积极落实各项改革试点措施，农村金融体系改革不断深化，农业保险在服务“三农”方面进行了有益尝试，村镇银行和小额贷款公司等新型农村金融组织快速发展，农村金融产品和服务创新进行了有益探索，农村支付服务环境建设成效明显，支付业务处理的自动化水平和效率明显提高。但也存在着农业贷款风险分担机制和信用担保体系缺失、金融机构实力不强，农业保险体系尚未健全、金融信贷产品服务创新不足等诸多瓶颈问题。建议： 　　一、加快农村金融组织体系

2、创新。创建一个开放、高效的农村金融服务体系，形成合作金融、政策金融和商业金融合理分工、适当交叉的体系，为“三农”提供综合性金融服务，满足不同层次的农村金融服务需求。农信社要继续发挥支农主力军作用，利用其“点多面广”和贴近农村的地缘优势，始终坚持“小额、流动、分散”的经营方针，扩大服务覆盖面，加大支持农村商贸业和中小微型企业发展，适时组建农村商业银行。农业发展银行要强化政策性金融支农功能，并延伸机构，扩大服务对象和业务范围。农业银行要深化“三农”事业部改革，巩固和稳定县域分支机构，积极拓宽信贷支农领域，加大支农投入。邮储银行要明确市场定位，加快网点改革步伐，努力拓展县域小额信贷服务，引导

3、更多资金回流农村。村镇银行等新型农村金融组织要坚持发展和规范并重，扩大涉农服务领域。加快保险、投资、担保、租赁、信托等非银行机构在农村的发展，形成有序竞争的市场环境。 　　二、加快农村金融产品和服务创新。一是探索开发适合农村、农民需求、可操作性强的金融创新产品，满足农村多元化金融服务需求。二是加快农村营业网点建设步伐，改进服务流程，提高服务质量和效率，完善贷款营销模式，推动农村金融服务方式多样化、多元化。 　　三、加快农村信用担保机制创新。要建立健全政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。大力培育和发展县域农业担保、评估、公证等中介机构，鼓励多种所有制形式的担保机构共同发展，探

4、索实行动产抵押、仓单质押、权益质押等多种担保方式，解决农村贷款抵押难、担保难问题。 　　四、加快农业保险体制创新。要完善农业保险制度，扩大农业险种，有效分散和降低农业风险，发挥保险的经济补偿功能。构建政策性农业保险和商业性农业保险相结合的机制，通过贴息、减税等手段对参保农户给予适当补贴，给保险公司一定的政策优惠。 　　五、加快农村信用体系建设。要加大信用宣传力度，普及征信知识、培养信用意识、建设诚信文化、弘扬重诺守信风气。深入开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动，普及金融知识教育，推进农户电子信用档案建设，实现农村信用信息共享，建立和优化农村金融生态环境。