关于加强民政工作发挥社会建设骨干作用的意见

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3、社会建设中的骨干作用，促进民政事业更好地为广大人民群众服务。现提出如下意见。一、站在加强和创新社会管理的高度，准确把握新时期民政事业发展的总体要求、基本原则和主要目标1、重要意义。民政工作是上为党和国家分忧、下为群众解愁的重要工作，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要载体，在推进经济社会又好又快发展中具有不可替代的重要作用。进一步加强民政工作，是强化政府社会管理和公共服务职能的重要举措。近年来，我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得了巨大成就，为民政事业的发展创造了良好的基础和条件。当前，民政工作面临让广大群众生

4、活得更加幸福、更有尊严的新要求，面临城乡一体共建共享带来的新任务，面临社会矛盾集中凸显带来的新挑战，面临农业人口多、特殊人群多、城乡差距大的特殊市情，通过全面加强民政工作，为经济社会发展创造安定和谐的民生环境，具有十分重要的现实意义。全市各级各部门务必站在建设和谐社会的高度，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实为民政事业又好又快发展创造良好的条件和环境。2、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设和谐幸福新XX、促进全市经济社会又好又快发展为目标，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，加

5、强领导、强化责任，政府主导、社会协同，加大投入、夯实基础，突出重点、统筹兼顾，着力发挥民政工作“保障民生、发展民主、维护稳定”的重要作用，全面提高民政工作的质量和水平。3、基本原则。坚持以民为本、服务全局的原则；坚持政府主导、社会参与的原则；坚持统筹城乡、分类推进的原则；坚持改革创新、有利发展的原则。4、主要目标。通过3至5年的努力，力争到“十二五”末，全市城乡一体化社会救助体系趋于完善、基层民主政权建设管理引导坚强有力、城乡社区建设和公共服务能力在创新中取得新的发展。基本达到民政工作规范化、信息化、社会化、网络化，实现城乡低保规范透明、社会救

6、助及时有力、社会福利适度普惠、基层民主依法有序、社区建设功能完备、基础设施配套完善、社会管理科学规范、公共服务方便快捷、军民关系稳固融洽的目标，全市民政工作走在全省前列。二、紧跟经济社会发展速度，加快构建与和谐幸福新XX相适应的民政服务体系5、加快构建基本公平和适度普惠的城乡一体化社会救助体系。以完善制度为基础，以规范实施为手段，进一步健全完善以最低生活保障、农村五保为主体，医疗、教育、临时、住房、流浪乞讨等各项救助制度相配套的覆盖城乡的社会救助体系。一是加强社会救助规范化建设。积极推进城乡最低生活保障对象、农村五保供养对象、农村贫困家庭危房改

7、造户、医疗救助对象、临时救助对象、孤儿、事实无人抚养儿童、城镇“三无”人员等8个种类的社会救助对象规范化建设，建立健全市、镇、村三级互联互通、标准统一的社会救助信息管理系统和信息数据库，构建灵活多样的信息监控与查询系统，市建立社会救助中心和信息网络中心，镇依托民政办建立社会救助分中心和信息网络分中心，村依托民生代办室建立社会救助工作站和信息网络工作站，实现城乡低保申请、审批、查询、统计等业务的网上办理。建设社会救助对象基本信息、房屋产权信息、社保信息、户籍车辆信息、企业信息、就业信息和居民健康信息等“七网合一”信息化网络平台，进行社会救助家庭房

8、屋产权、领取养老保险金、社会保险缴费、机动车辆登记、住房公积金缴存、工商企业登记、税务登记、户籍登记等进行数据对比和信息比对。探索建立跨部门的居民家庭