公共资源管委办xx年度互学互比汇报材料

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1、公共资源管委办XX年度互学互比汇报材料一、XX年度重要工作任务完成情况 　　XX年是xx转型提升、非进即退克难攻坚关键一年，也是行政审批与公共资源交易事业统筹发展的第一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门大力支持下，我办紧紧围绕建设“三生融合、幸福xx”战略目标，主动服务、勇于创新，统筹协作，提速提效，圆满完成了既定任务。 　　(一)优化审批环境重实效。一是落实“五个凡是”，推行“三制联动”提效率。模拟审批全面铺开，对前期到位、规划选址明确、主体相对确定而要素条件尚不具备的重大项目试行模拟审批制，效

2、果显著。如：牵头组织对xx大道人防地下商务街、广电传媒集团文化创意园等项目实施模拟审批，审批提速达3-4个月。推行温商、侨商、台商重大投资项目审批全程代办制，专门设立项目代办处，与相关部门一起建立项目代办目录库，出台全程代办具体操作流程。目前已有27个重大招商项目进入代办程序。加强对重大项目的主动跟踪服务，重点对市委、市政府确定的62个项目梳理进度计划，分析原因，提出意见，帮助谋划，协调推进，效果明显。二是大力推动市本级、县(市、区)、中心镇(功能区)、社区四级联动审批服务。推进事项下放，指导规范下放审批事项目

3、录，确保事项下放和承接到位。全市中心镇(功能区)便民中心建成率达76%，社区便民服务中心建成率98%。推进审批系统四级联网，开发全市审批服务系统一网制、审批信息公共数据库，完成了乐清、龙湾等6个县(市、区)审批四级联网的试点，为明年全面铺开审批系统联网夯实基础。三是中介管理出实招。大力推进中介机构改革，筹建市中介机构服务管理中心，制定中介机构进驻方案和管理办法，建立中介机构准入、竞争、考核、退出机制，按照打破垄断、鼓励竞争的要求，分行业分类别筛选入驻，实行集中服务、集中监管，提高中介服务质量和效率。目前，中介机

4、构网上服务平台已投入使用，业主可在网上自由选择中介机构，为审批中介集中服务迈出了一大步。 　　(二)审批制度改革重创新。一是再造审批流程，项目审批提速提效。在全省率先实施政府投资和民间投资建设项目审批新流程，取消有关前置审批条件，合并审批环节，提前介入，推行“双轨制”、预审批等服务方式，审批效率明显加快，政府投资基建项目审批时限从原来的113个工作日，缩短到30个工作日左右。推进建设项目联合审批联合竣工验收，实行技术审查与审批决定相对分离的运行机制。省审改办将我市的3大流程作为示范样本，向全省推广。二是深化“两

5、集中两到位”改革，事项集中度大幅提高。加强对部门职能归并情况的定期督促检查，推进审批事项集中进场。实行窗口承诺件改即办件、签订授权书等方式，推进进驻中心窗口的授权，提升服务功能。目前已有48个单位进驻中心(11个单位单独设立审批处并成建制进驻)，进驻审批事项606项，办件量达15.22万件，其中即办件80673件，承诺件平均提前办结率达97.28%，事项集中度从XX年的62%提高到92%，在全省属领先地位。收集“一事一评”，统计办事满意度，征询意见28652件，其中反映好或较好的有27650件，群众满意率达96

6、.5%。三是强化工作监督。在全省率先实施首次办理预登记制度，强化审批过程的监管，对77805件审批事项进行了预登记，服务效能明显提升。 　　(三)公共资源交易重规范。一是拓展业务范围，规范流程，全国率先将小额贷款公司主发起人入围资格招标纳入产权交易范畴；全国率先将国有企业采购纳入平台进行交易；全省率先出台政府投资电力项目招投标流程和办法，将政府投资项目电力用房工程纳入平台交易；全省率先引入第三方价格监测机制，为全省的协议采购方式提供了成功案例。二是加强监管，规范市场主体行为。加强对投标人行为的规范化管理，全国率

7、先实行高额保函制度，严格市场准入。加强对招标代理机构的规范化管理，全省率先采取行政契约化的管理模式，通过签订场内服务承诺书，规范中介代理行为。加强对评标专家的监管，推行评标专家行为考核系统和专家评分录入分析系统，重点对121个交易项目涉及的250名评标专家1381次评标进行考核。扩大电子评标覆盖面，提高了评标效率，加大防范围标串标行为。三是规范业务数据分析。创新业务统计分析机制，重点对公共资源交易数据进行分析评估，建立了一套可供全国借鉴的招标投标统计方法。承担国家招投标行政监管课题任务。 　　XX年，我办在深化

8、行政审批制度改革和公共资源市场化配置工作中做了一些工作，但离市委、市政府的要求和群众的期盼仍有差距。具体表现在：审批环节仍然过多，体外循环仍然存在，有些部门审批职能仍然分散，围标串标行为仍然发生等问题。这些问题需要在下一步工作中研究解决。 二、XX年度“十大项目”安排(详见附表) 三、决心和承诺 　　区域竞争如火如荼，逆水行舟不进则退，展望XX年的工作，我们将按照市委、市政府的部署，以