以科学发展观推动农合行工作创新的思考

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1、以科学发展观推动农合行工作创新的思考　　为了加大农村金融改革力度，更好地支持三农，支持县域经济发展，今年9月5日，****农村合作银行正式挂牌成立。我县农合行是在原县农村信用联社的基础上经过改制而形成的，实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理体制，农合行的挂牌开业，标志着我县农村金融改革取得了阶段性、突破性的进展，向农村商业银行目标迈出了坚实的一步。多少年来，我县农村信用社以科学发展观为指导，立足农村阵地，始终以服务“三农”、中小企业和个私民营经济为重点，以转换内部经营机制为突破口，不断完善

2、法人治理结构，切实加强自身管理，努力规范经营行为，积极壮大资金实力，认真搞好金融服务，各项工作取得长足的进展，特别在支持我县“三农”方面发挥主力军作用，为促进**经济发展做出了积极的贡献，连续多年被县委、县政府授予支持地方经济发展先进单位，被省联社授予全省信合系统经济效益十佳单位。 一、发展成效 　　1、各项存贷款实现快速增长，有力地支持地方经济发展。一是各项存款大幅度增长。截止XX年8月底，全县各项存款已突破30亿大关，余额达到30.3亿元，较上年增加4.3亿元，占全县金融机构的37.8%。二是各项

3、贷款快速增长。截止XX年8月底，全县各项贷款余额达到24.2亿元，较上年增加3.8亿元，贷款总量占全县金融机构的66.7%，今年新增贷款占全县金融机构的82%，有力地支持了我县经济的发展。 　　2、各项业务迅速发展，实现良好自身效益。表现为：一是资金实力不断壮大，农合行成为我县不可忽视的金融力量；二是资本充足率明显提高，抗风险能力显著增强，全县资本总额38.3亿元，加权风险资产20.26亿元，资本充足率为13.38%；三是盈利能力进一步增强，截止今年8月底，全县已实现利润3821万元，位于六安市之首。

4、 　　3、法人治理框架已基本形成。表现为：一是清理原农村信用社股本金，规范农村合作银行股本金结构，明晰了产权关系，构建新的产权形式，为农村合作银行成立和健康发展打下坚实基础；二是建立健全“三会”制度，完善法人治理结构。目前，县农合行设有股东代表大会、董事会和监事会、股东代表大会是权力机构，董事会是执行机构和本行的经营决策机构，监事会是本行的监督机构。虽然法人治理经验尚不成熟，许多地方仍在实施探索过程中，但法人治理框架已基本形成。 　　4、内部控制框架已初步形成，管理制度进一步健全。县合行制定通过了许多

5、内控制度和管理办法，涉及完善法人治理结构、信贷管理制度、财务管理制度、人事制度、安全保卫制度等方面，这些都进一步提升了我行内部管理能力和风险控制能力，加大了监督激励机制的落实。 　　5、支持县域经济地位进一步突显。一是发放15.2亿元农户贷款，基本满足全县农民生产生活资金需要，同时办好全县20多万农户涉农打卡业务，靠支农树形象，靠支农促发展，靠支农增效益；二是发放贷款500万元，支持城镇200多户下岗职工再就业；三是发放贷款6.9亿元扶持中小企业发展，仅扶持上海、XX等地在外创业人员，就发放贷款700

6、0多万元。 二、存在问题 　　1、法人治理结构需进一步完善。表现为：一是领导层角色转换缓慢。二是用人机制行政色彩浓厚，缺乏公开透明，目前尚未形成一个有效的人才选拨任用机制。 　　2、员工素质仍偏低，年龄略显偏大。在目前从业人员中，一般性专业人员多，综合性、复合性人才少；一般性操作人员多，理论水平与实践经验集于一身者少，有一定金融管理水平和研究能力者则更少；安于现状的多，大胆创新的少。 　　3、经营风险偏大。当前，农合行经营和服务目标的定位与自身生存和发展存在较大矛盾，风险隐患不容忽视。农合行在经营管理

7、上实行的是自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，而国家的产业政策，则强调其服务对象主要是“三农”、“中小企业”和“个私民营经济”，其中“三农”属弱质产业，中小企业属弱势群体，自然风险和经营风险均较大，加上社会信用体系不健全，担保机构不完善，营利性与风险性、投资性与安全性等存在很大矛盾。从目前金融形势看，农村资金流向城市和收益性较高行业的现象仍比较突出，农业贷款中的隐性风险很大，不确定因素很多，这些都制约农合行业务的开拓和今后的发展。 　　4、金融同业竞争日趋激烈。农行、农发行、徽商银行、邮政储蓄银行

8、等农村金融机构在我县均设有机构网点，各有各的优势。其中农行有多年对农村金融服务的经验，且网点较为普及；农发行有政策上的优越性，触角已伸向效益较好的中小企业；徽行有起点高、发展快，船小好掉头的特点，在城关地区与农合行争客户争地盘；邮储银行也有资金、网点和政策上的优势，并已开办贷款业务，另外，县城还有工行、中行、建行等，这些行一般都发放贷款少，只吸收存款，起到农村资金向城市转移的抽水机作用，为此，农合行一统天下的局面将被彻底打破，这些必将对农合行的经营和发展