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1、《中国环境报》：环保优先是科学发展必然选择本期对话人物
李源潮中共江苏省委书记、江苏省人大常委会主任。
江苏省涟水人,中央党校法学博士。历任共青团中央书记处书记、国务院新闻办公室副主任、文化部副部长、中共江苏省南京市委书记。中共第十六届中央候补委员,第七届全国政协常委,第八、第九届全国政协委员。
对话人中共江苏省委书记、江苏省人大常委会主任李源潮
采访人记者高杰
点击一
焦点关注如何解决经济快速发展与人均环境容量全国最小之间的矛盾
关键思路
把环境保护放在科学发展的优先位置
记者:"十五"末期以来,特别是近期针对XX治理工作,环保优先方针被屡次提及,并
2、显现出越来越突出的地位。江苏省为什么要提出并实行环保优先方针?
李源潮:江苏省落实科学发展观,必须实行环保优先方针。回顾科学发展观在江苏落实的历程,我们可以越来越清晰地得出这样一个结论:环保优先是江苏率先科学和谐发展的紧迫任务和必然选择。从发展进程看,现在环境问题已成为江苏科学发展最突出的难题,当前就是要突出落实环保优先方针。
环保优先是江苏省的重要省策,这是由中国的基本国情和江苏的基本省情所决定的。在这里,要着重从"四个论"讲起。
——特殊省情论。人均国土面积全国最少,人均环境容量全国最小,这是江苏省的自然禀赋。作为东部沿海省份,江苏省经济已连续15年保持两
3、位数增长,以占全国1.06%的国土面积创造了全国1/7的工业总产值和10.3%的GDP,在为全国发展大局做出重要贡献的同时,也承受着巨大的人口资源环境压力。从人口密度看,江苏省每平方公里人口达736人,是世界的16.6倍、亚洲的6.2倍、全国的5.4倍,甚至比世界上人口密集的日本、韩国还高出108%和49.7%。从环境负荷看,尽管江苏省单位GDP产生的COD仅为全国的2/3,但每平方公里国土上的COD、SO2负荷量,分别是全国的6.41倍、5.66倍。人口、产业和城市的高度密集、环境资源先天不足、环境负荷过大的特殊省情,决定了江苏省必须把环境保护放在科学发展的优先位置。
4、 ——发展阶段论。经过多年的快速发展,江苏省已进入人均GDP由3000美元向7000美元攀升的重要阶段。国际经验表明,这一阶段,既是工业化、城市化、国际化发展的加速期,又是环境污染的高峰期,环境与发展的矛盾日益凸显。发达国家上百年逐步出现、分阶段解决的环境危机,在江苏省已经集中出现。同时,随盼镏什聘坏幕邸⒖蒲Ъ际醯慕胶徒峁沟髡募铀伲庖唤锥斡锌赡艹晌伞盎肪郴蝗≡龀ぁ毕颉盎肪秤呕龀ぁ钡淖推凇V灰颐抢卫伟盐照庖环⒄菇锥蔚奶卣鳎岢只繁S畔龋迪挚蒲Х⒄梗陀锌赡苁迪志煤突肪车乃7裨颍肪臣铀俣窕镏史⒄钩晒换肪乘鸷η愀病
——全面小康目标论。生
5、产发展、生活富裕、社会和谐、生态宜人,是全面小康建设的科学和谐之路。生态环境改善,人与自然和谐相处,是实现全面小康的重要发展目标。如果经济发展了,收入增加了,但人居环境恶化了,老百姓呼吸不到清新的空气,喝不上干净的水,吃不上放心的食物,就不会认可我们的全面小康。现在,生态环境是江苏省全面小康建设的一块短板。根据管理学上的"木桶理论",即使其他全面小康指标都达标的地区,只要环境指标未达标,公众对全面小康的评价将会受短板之累。
——民心民意论。良好生态是人类福祉不可或缺的基本要素。随着经济发展、社会进步和生活水平的提高,对环境质量的要求越来越高。"十五"期间,江苏省各级人
6、大、政协有关环保的建议和提案,比"九五"期间增加了13.7%。近几年,全省涉及环境问题的总信访量年均增长28%,今年上半年比去年全年增加了63%。应该说,实行环保优先方针,在增加群众个人物质财富的同时,努力增加社会的公共环境财富,这是人民群众的新要求、新期待,也是党和政府最大的民心工程。
点击二
焦点关注江苏省目前环境形势关键思路目前仍是"清不压污",治污速度赶不上环境恶化速度
记者:面对江苏省特殊的省情,应该怎样清醒认识和评价江苏省的环境形势?
李源潮:污染总量增加与环境资源逐步枯竭,环境承载能力逐步下降,长期积累的环境危机逐步暴发之间的矛盾,是当前江苏
7、科学发展中最突出的矛盾。
——从环境状况评价。江苏从上世纪70年代末乡镇工业开始起步,到80年代中后期乡镇企业蓬勃发展,环境问题逐步显现。目前,尽管江苏省水体综合污染指数和城市环境空气质量指数已呈下降态势,但总体环境状况仍十分严峻。苏南地区的COD排放量已大大超出负载容量,COD存量20年增加了近15倍;尽管现有工业企业多数已经达标排放,但污染物汇集的总量大大超过水体自净能力,尤其是总磷、总氮一直没有进入环保监管的视野,逐年叠加使湖泊富营养化程度十分严重,这是导致苏南地区水环境问题凸显的一个重要原因。环境状况指标是江苏惟一
