《中国经济周刊》：高油价下的中国能源战略选择（刘荣华）

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1、《中国经济周刊》：高油价下的中国能源战略选择（刘荣华）　　高价买油贮备，还是重塑石油价值链，完善石油市场的金融制度？ 　　石油被喻为“工业经济的血液”，事关一国乃至全球的经济命脉。据世界银行统计：国际市场原油价格每桶上升10美元，全球GDP将降低0.3个百分点，同时会加剧全球CPI物价指数上升。 　　而从2001年年底以来，5年内每桶石油价格已上涨了50美元。 　　持续上涨的油价对中国经济的影响更甚。XX年和XX年，我国石油进口依存度达到47.3%和44.5%，预计XX年仍将达到44%左右。高油价导

2、致我国石油进口成本增加了1.1万亿元人民币，给中国GDP增长带来1.0%~1.7%的负面影响。 　　面对居高不下的石油价格，我国应该如何应对？石油进口依存度如何降低？笔者认为，除了增加国内开采量外，更重要的是，国家不应在此高价下再买单贮备石油，而应该着重从石油价值链和石油市场的金融制度上加以制衡。 加快国内石油勘探开采力度 　　国际油价上升的比价效应，虽然实质性推动了能源相关品种价格的大幅上升，但也为我国能源经济发展提供了新的扩张机遇。 　　至XX年年底，全球石油已探明可采储量为1636亿吨，原油产

3、量为38.95亿吨，石油消费量38.37亿吨；全球天然气已探明剩余可采储量为179.83万亿立方米，产量2.76万亿立方米。而至XX年年底，中国原油已探明剩余可采储量仅为22亿吨，位居世界第13位；中国天然气已探明可采储量仅为2.35万亿立方米，位居世界第17位。如果按人均拥有量计算则排名更低。不过，我国国内石油勘探开采依然大有潜力。 　　据中国石油协会初步统计，我国地下2000米以上的煤层瓦斯资源为30万亿~35万亿立方米，其储存量在全球仅次于俄罗斯与加拿大，但目前实际利用量仅为6亿立方米。在国家

4、对煤层气开发采取鼓励政策的背景下，预计XX年产量将达100亿立方米，这也不过相当于可采总贮量的万分之三。可见，煤层气开发未来增产前景很大。 　　此外，我国沿海大陆架的石油勘探开发前景也令人乐观。7月13日新华社发布消息称，我国在南海珠江口盆地获得天然气重大发现，初步估算天然气资源超过1000亿立方米，有望成为我国海域最大的天然气发现。这一重大发现证明，我国南海深水海域具有较大的油气资源潜力，其中，珠江口盆地白云凹陷是一个油气富集区。 　　新疆和西藏也是未来石油开发的重点地区。据权威专家预测，该地区未

5、被发现的可供采油气田仍然存在较大的数量。我国应在资金、人才、政策方面予以重点倾斜，引进外资开发也是一个好办法。 加强替代能源的综合开发利用 　　我国是煤炭产销的国际第一大国。这种资源优势，使得我国以煤炭为生产原料的煤化工企业相对于以石油和天然气为原料的化工企业而言，具备较大的成本优势。 　　在此背景下，可进一步提高我国特大型煤矿的集约化程度，以发展我国的煤化工业。比如内蒙华电、兖州煤业等上市公司可以借助国有控股并吸收民营经济实力，做大做强，整合成跨地域性的集团公司。内蒙、山西、新疆、东北三省的国有企

6、业也可以通过整合，打造一批大型化工企业集团。 　　山西是我国第一煤炭大省，如果将低热值煤炭的80%用于合成分解为液化气，建设新的全国网络管道，实现对我国中南部地区的工业用和民用输气，则我国的油气进口数量将大大减少。 　　对于国内水电能源及其它派生能源，国家也要制定创新发展政策。通过整合开发云南、四川的澜沧江、金沙江、怒江等长江上游主干支流，大力发展梯级水电站；通过加大国家投资、吸收民营经济参股、必要时境外融资上市，加大对西藏地热资源如羊八井地热能源的开发；加大投资力度，提高对风能、核能等清洁能源的利

7、用。总之，在国家目前财力比较充沛的情况下，通过系列优惠政策并配合相关舆论导向，吸引一些有实力的民营资本参与，加大对上述能源的倾斜投资。 　　笔者通过能量模拟数据模型测算：如果我国能实现原煤以每年1.6亿吨转化成煤气等煤化工，并以每年30%的速度递增；风能、核能、全国水电能源以每年25%的速度递增的话，则十年内我国能源对外依存度可从目前的44.5%下降到XX年的31%左右。 多渠道进口石油 　　8月25日，中国与委内瑞拉签署了能源合作等一揽子协议。委内瑞拉允许中国企业在其15个地区加大投资开采石油，并

8、可以合资修建输油港口、投资建设新的炼油厂。同时，委内瑞拉还将增加对中国的石油出口。这表明，中国石油力量已深入南美最大、世界第五大的石油出口国委内瑞拉。 　　借此良机，中国应抓紧协议的落实，并加快铺设到太平洋口岸的输油管道，争取在XX年之前，将目前从委内瑞拉进口的原油量从每日50万桶，提高到每日100万桶。 　　如此，我国就可以逐步分散目前主要依赖中亚、中东等地的石油进口格局，实质性缓解由该地区地缘政治危机而引发的能源进口风险。 打通大西南水上运输通道 　　目前我国进口