《中国环境报》:循环经济促进法给减排带来什么-(陈谦)

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5、循环经济促进法》对环境保护无疑将产生巨大而深远的影响。通过构筑崭新的体系和模式,使经济发展与环境相统筹、相协调,顺应科学发展和可持续发展的要求,最终达到依据资源环境禀赋和特色,在环境容量和环境承载力允许的范围内,以最小的资源环境代价获取最大的发展成果和效益的目的。这,正是这一法律的关键所在。   这样的法律规范,为进一步推动污染减排提供了坚实的法律依据和制度保障,也为污染减排带来了更广阔的视野、更丰富的手段和更强大的动力。   总结近两年来污染减排的经验不难看出,结构减排、工程减排和管理减排,在推进污染减排的过程中发挥了极大作用,成为污染减排实现双下降并保持这一良好势

6、头的重要因素。要使这些措施继续得到有效深入推进,不仅需要在制度上加强保障,更需要让各级政府和企业看到减排带来的效益。环境效益重要,经济效益同样重要。   从某种角度说,结构减排、工程减排和管理减排,强调的侧重面是减,即削减主要污染物的排放。一些地方政府和企业之所以缺乏污染减排的内在动力,除了对环境保护的意义、重要性、紧迫性及环境与经济之间深层次矛盾和规律认识不足外,现实的因素是,在减排的过程中无法看到直接的经济效益增长,或者是减排产生的经济效益无法达到其预期值,减排产生的潜在经济价值难以通过现实的途径转化为经济增长值。这一状况,恐怕是污染减排遭遇重重阻力的根源。   

7、而《循环经济促进法》的施行,恰恰为将减排产生的潜在经济价值转化为现实经济增长值提供了可操作的模式和手段。   研究一下《循环经济促进法》,我们可以清楚地发现,这一法律对污染减排提出了明确的要求。《循环经济促进法》着力强调了“减量化”,确立的6项制度之一,就是抑制资源浪费和实行污染物排放总量控制制度。通过总量控制制度推动各地和企业按照国家环境保护和污染减排的总体要求,减少污染物排放。   从以上规定不难看出,在《循环经济促进法》中,污染减排成为明确的要求。污染减排,是实施循环经济的必要前提和基础性保障。   然而,《循环经济促进法》并不是单纯地强调污染

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