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时间:2018-01-30
《《中国环境报》:抓住五个着力点 全面实现污染减排(于连生)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、《中国环境报》:抓住五个着力点全面实现污染减排(于连生) 本期提示:加快产业结构调整,促进产业升级;推行循环经济;削减老污染源,腾出环境容量;加强环评工作,控制新污染;加强农村环保工作 “十一五”减排目标能否最终实现,不仅对我国的可持续发展具有重大意义,对我国的国际形象也将产生重要影响。为此,丹东市委、市政府确定了全面减排的5个着力点: 一、加快产业结构调整,促进产业结构优化升级,从经济发展结构上实现减排。 结合丹东特点,突出电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、造纸、电石、煤炭等重点行业,上大
2、压小、扶优汰劣,控制“两高一资”行业过快增长。依法淘汰落后产能,关停和淘汰不符合国家产业政策的企业和落后的生产工艺、技术、设备及产品,构建有利于资源节约和环境保护的产业体系。 二、大力发展循环经济,依法推行清洁生产,从经济发展模式上实现减排。 以提高资源利用率为核心,以节能、节水、节地、节材和综合利用为重点,促进资源在企业内部、企业之间和产业之间循环,形成企业内部“小循环”、园区企业“中循环”和经济社会“大循环”。按“企业集中、产业集聚、资源集约”的发展理念,全力打造丹东临港产业园区,构建优势产业
3、集聚区、科技创新先导区、污染减排示范区。发展静脉产业,推进矿产资源和固体废物综合利用,推进再生资源和水资源循环利用,强制实行重点行业和企业清洁生产审核。 除了从结构调整、管理监控主线角度来抓之外,丹东还着手科技研发与科学研究,新的节能减排技术与产品不断出现。丹东的许多企业在建筑、新能源和可再生资源、新型墙体材料、资源综合利用、循环经济等方面,找到了科研创新的节能减排新路子。 三、实施重点区域流域和行业综合整治,深入开展打击违法排污企业专项行动,从削减老污染源存量上实现减排。 制定全市重点区域流
4、域和行业综合整治方案。用3年时间,开展12个流域、7个区域、5个行业、4个电厂的综合整治。继续开展打击违法排污企业环保专项行动。强化重点排污企业环境监管和违法排污查处力度,对违法排污行为保持高压态势,对重大环境违法案件实施挂牌督办。今年全市25家企业被挂牌。加强减排基础设施建设。已对全市医疗垃圾实行集中统一处理。 四、严格建设项目环保审批,强化污染排放总量管理,从控制新建项目污染增量上实现减排。 坚持环保“一票否决”和建设项目“第一审批”。不符合国家产业政策的项目不批,产业结构不合理的不批,污染总
5、量不削减的不批,不具备污染处理能力、危及环境安全的不批。严格执行《总量目标责任书》,“削减存量,余出总量;严格把关,控制增量;科学发展,提高质量”,千方百计腾出总量指标,保证全省“五点一线”大项目入驻,保证丹东“项目年”落实。 五、加强农村生态环境保护,防止污染向农村转移,从防止污染面源扩散上实现减排。 一是将保障饮水安全作为首要任务。城镇集中饮用水源保护区划已经结束,下一步要依法划定农村饮用水源保护区;二是将经济结构调整作为重要手段。严禁在农村建设不符合功能区要求的园区和项目,杜绝不符合国家产业
6、政策的落后工艺和项目转向农村。加强对畜禽养殖业管理,鼓励生态养殖和养殖小区建设。大力发展沼气、风能、太阳能、秸秆气化生物质能等新型清洁能源。倡导发展“四位一体”等新型生产模式。引导农民合理使用化肥农药,发展无公害农业、绿色农业和有机农业;三是将农村小康环保行动作为重要载体。继续开展环境优美村镇创建工作。 作者单位:辽宁省丹东市环境保护局
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