xx年沿河社区社会养老服务体系建设试点方案

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1、XX年沿河社区社会养老服务体系建设试点方案　　XX年沿河社区社会养老服务体系建设试点方案 　　社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，在沿河社区党支部领导下开展的“老年人服务中心”，以义务服务和便民利民网点为服务资源，以上门服务和日托护理为主要形式，使在家的老年人获得社会化的养老方式，是新时期新阶段党和国家一项得民心、恤民情的新举措。芦淞区委、区政府和建设街道高度重视社区养老服务工作，积极建立健全社区管理体制和工作机制，为拓展社区居家养老服务创造了条件。紧密结合沿河社区孤、老、幼、困、残的特点，制定《沿河社区居家养老服务工作实施方案》。 一、指导

2、思想 　　芦淞区沿河社区居家养老服务工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，本着“服务居民，凝聚民心”的宗旨，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”的目标，结合社区实际情况和社区再就业工程，强化低保管理体制，积极构建政府主导、社区互助参与，探索市场化管理模式；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序的发展。 二、基本原则 　　按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进沿河社区居家养老服务工作。工作

3、中遵循以下基本原则： 　　政府主导与扶持、社会相关单位参与、市场化运作相结合的原则； 家庭养老为主、社会养老为辅的原则； 　　为老人服务与推动再就业、低保等相结合的原则； 坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则； 　　坚持根据不同需求，提供相应养老服务的原则； 坚持无偿、低偿和有偿相结合的原则。 三、组织领导 　　为推进社区居家养老服务工作健康有序发展，成立由沿河社区支部书记任组长居家养老服务工作领导小组。 组长：曾江华 副组长：刘光明 　　成员：凌小江、齐欣、肖浪漫、罗伟、魏仙彬、龚盾银 四、工作机构 成立沿河社区居家养老服务站。 　　社区居家养老服

4、务站由社区工作人员，辖区单位负责老年工作的负责人、及热心老年人事业的人员组成，接受服务申请，同时组织社区服务志愿者队伍上门开展服务并建立居家养老合同。 成立沿河社区居家养老服务小组。 　　主要由社区居委会工作人员，公益性工作人员、社区所有低保户、社会热心人事、根据社区服务对象的分布，确定社区居家养老服务小组的设置。该小组协助受理接受服务对象的服务申请，对申请人情况进行调查核实，监督、反馈居家养老服务过程中的情况，开展日常的服务、协调和指导工作。 成立沿河社区居家养老服务联动机构。 　　由社区党支部和相关单位签定沿河社区居家养老服务联动合同，如：改

5、制或着没有改制的企业，社区医疗中心、大型的医院、新希望培训机构、株洲市实在帮劳务代办服务有限公司等。 五、服务对象 　　服务对象为60岁以上的老年人，要求居住在沿河社区范围内，目前暂定以下6种人员： 1、在册救济的“三无”孤老； 　　2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人； 3、优抚孤老； 　　4、民政、社保代管退休人员中月退休金X元以下，X岁以上的独居及生活自理困难的老人； 5、市级以上劳动模范； 6、百岁老人。 　　除上述对象外，其他本辖区内的老人经自愿报名后，均可以“就近便利”的原则，享受有偿或低偿的社区居家养老服务。 六、服

6、务方式 　　主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务： 　　1、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。 　　2、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。 　　结合社区实际情况，在相关部门的指导下，启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作。 七、服务内容 　　从社区实际情况出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。 　　1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。

7、　　依托沿河社区居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。 　　２、提供多层次、多形式的社区生活照料服务。 　　一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务；三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务

8、；四是为低龄、健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与社区公益活动。 　　3、为老