孙吴县网格化环境监管体系建设工作方案

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1、孙政发〔2016〕90号签发人：郭文孙吴县人民政府关于印发孙吴县网格化环境监管体系建设工作方案的通知各乡镇人民政府、县直各有关部门：经2016年县政府第4次常务会议讨论通过，现将《孙吴县网格化环境监管体系建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。附件：《孙吴县网格化环境监管体系建设工作方案》。孙吴县人民政府2016年6月21日孙吴县人民政府办公室2016年6月21日印发6共印45份。孙吴县网格化环境监管体系建设工作方案根据省政府办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（黑政办发〔2015〕49号）、《关于加强网格化环境监管体系建设工作的通知》

2、（黑政办综〔2016〕5号）、黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市网格化环境监管体系建设工作方案的通知》（黑市政办发〔2016〕22号）的要求，为合理划分环境监管网格，落实属地化环境监管责任，解决突出的环境问题，努力改善环境质量，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进生态文明建设，按照政府领导、环保部门统一监督、辖区内负有环境监管职责部门分工负责的原则，建立“全面覆盖、分级履职、网格到源、责任到人”的网格化环境监管体系，划分以县、乡（镇）政府为环境监管责任主体的一、二级网格，明确各部门环境监管

3、职责，层层分解任务，责任落实到人，切实加强环境监管，实现规范化、精细化、长效化管理，从源头减少环境隐患，促进县域环境安全，提升生态环境质量。二、体系建设（一）网格层级划分按照属地管理原则，以行政区域为网格划分基础，各级政府是环境监管网格责任主体，属地行政负责人为第一责任人，建立和运行县、乡（镇）二级网格环境监管体系。1.一级网格。在县辖区域建立一级网格，责任主体为孙吴县人民政府。2.二级网格。在乡（镇）所辖行政区域和工业园区建立二级网格，责任主体为乡（镇）政府和工业示范基地管理办公室。6（二）网格职责设定1.网格层级职责（1）一级网格。负责整合县环

4、保和其他负有环保监管职能部门的监管力量，建立和运行一级网格；指导和监督二级网格的建立、运行和履职；承担县域内日常环境监管任务，严厉打击环境违法行为，公开环境监管相关信息。（2）二级网格。全面配合一级网格开展环境监管工作；负责对辖区内可能存在各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等问题的单位进行日常巡查，发现环境违法行为及时上报。2.网格内部职责。县政府负责组织网格化环境监管体系的建立和运行，对县域环境保护工作实施统一监督管理，责成各有关部门建立完善本部门的环境保护组织机构和相关机制，并与各乡镇签订环境监管责任状。组织有关部门联合执法，解决突出环境问题

5、；加强对负有环保监管职能部门的人员机构、资金保障、执法装备、办公用房、现场执法等方面的政策和财力保障；组织实施环境保护目标责任制，对严重违法排污的企业依照相关规定严处，并责成有关部门采取相应措施落实到位。按要求公开县域内污染源相关信息，填报网格化环境监管数据平台相关信息。乡（镇）政府负责宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益；聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现环境违法行为及时制止、上报；负责调节辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量；负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环

6、保部门；及时向上级政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。环保部门和其他负有环境监管职责的部门要依据各自职责加强环境监管（见附件），打击环境违法行为。（三）网格运行机制1.巡查。6网格责任人员要对辖区内所有排污企业、建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治及生态环境等根据环保分类分级管理等要求进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格责任主体报告。2.查处。网格责任主体或相关部门接到环境问题报告后，对属于本部门管辖的，要及时进行调查处理；对不属于本级本部门管辖的，要及时依法移交、移送，并配合相关单位

7、进行调查，受理单位要在规定时间内完成查处工作；对需要多个部门进行联合调查的，由同级网格责任主体负责组织实施联合执法、区域执法和信息公开。3.反馈。做好本级、上下级网格责任主体间的环境监管信息共享工作，对环境违法问题的查处结果，要及时反馈回复，并按要求做好环境监管信息公开。4.评价。各级网格责任主体每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格责任主体对下级网格责任主体进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。三、工作要求（一）严格落实属地管理原则。县政府要按照属地管理原则，落实属地政府是环境监管网格责任主体，行政负责人为第一责任人，统一组织、指导、监

8、督网格化环境监管体系的建立、实施和运行。（二）严格落实联合执法制度。环境监管网格划定后，各网格责任主体要整合本级环保和其他