岚县网格化环境监管工作方案

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1、岚县网格化环境监管工作方案为贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、山西省人民政府办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（晋政办发〔2015〕24号）和吕梁市人民政府办公室《关于印发吕梁市网格化环境监管工作方案的通知》（吕政办发〔2015〕54号）精神，为强化各乡镇人民政府（城管委）和县政府相关职能部门的环境监管主体责任，实现生态环境全方位、全覆盖、无缝隙监管目标，保障全县生态环境安全，创新环境监管体制机制，结合我县实际，修定本方案。一、指导思想以创新环境监

2、管方式为抓手，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，通过建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，形成“政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境安全隐患，提升我县生态环境质量。二、目标任务按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以乡镇（城管委）、相关职能部门、村（社区）为责任主体，明确各级环境保护职责，构建“任务明确、责任具体、考核公平、奖惩分

3、明”-7-的环境监管网格，确保全县环境监管工作不留死角、不留盲区、不留隐患。三、建立网格化环境监管体系在全县构建一级（县级）、二级（乡级）和三级（村级）环境监管网格，实行分级管理。（一）网格划分1、一级网格（县级）。岚县为一级环境监管网格，责任主体为岚县人民政府，监管范围为全县所辖行政区域。县长为环境监管网格的领导责任人，分管环保工作的副县长为监管网络的主要责任人，负责理清环境监管网格管理思路，督促网格环境监管工作落实，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议,组织制定网格化环境监管工作落实的具

4、体计划和措施；各乡镇长、城管委主任为直接责任人，负责本辖区网格化环境监管工作的安排部署和具体落实。县政府各职能部门依照法定环境保护职责，落实环境监管责任，并对本系统网格化环境监管工作进行指导督查。2、二级网格（乡级）。在各乡镇（城管委）建立二级环境监管网格，责任主体为乡镇人民政府（城管委），乡镇人民政府（城管委）主要领导为环境监管网格的领导责任人，分管环保工作的领导为环境监管网格的主要责任人，各村（居）会主任为本村（居）委会环境监管网络的直接责任人。3、三级网格（村委社区）。在各村委会、社区建立

5、三级环境监管网格，责任主体为村（居）委会，村（居）“两委”-7-班子成员、镇、办、站、所包村干部实行分片包抓。每个三级网格设置若干环保监督员协同开展工作。（二）网格体系建设要求1、实行“五定”。各级网格内部要实行“五定”，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到“网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体”，并进行信息公开。2、建立责任制。各级网格(县与乡镇、城管委，乡镇、城管委与村、社区)之间要逐级签订责任状，明确工作任务和奖惩措施；各横向部门之间要加强协调联动，按照联席会议、联合执法和

6、移交移送制度，形成环境监管合力。3、创新监管方式。充分运用现代信息技术，逐步建立全县统一的网格化环境监管平台，健全环境监管“一企一档”数据库，实现全县环境保护的动态管理；加快推进辖区重点行业、企业自动监控体系建设，逐步实现信息化网格监管。（三）网格职责1、一级网格职责。一是按照“五定”要求，制定辖区网格化管理实施方案、工作制度和考核办法；二是指导、监督辖区各级网格的建立和运行，明确各级网格管理职责，并对各网格责任主体履职情况实施督查、考核；三是依法查处辖区各类环境违法问题，协调、配合上级有关部门

7、依法查处跨区域环境污染问题、处置突发环境污染事件（故）；四是做好辖区重点污染源信息公开工作， 建立本级网格化环境监管台帐；五是完成上级安排、交办的环境保护工作任务。-7-2、二级网格职责。一是制定辖区网格化管理方案并组织实施，落实包片、包村人员的环境监管责任；二是组织对辖区内排污企业、建设项目、饮用水源地、林地山地、河道沟道、秸秆禁烧等进行巡查监督，对发现的环境违法问题及时制止、处理；三是按要求上报辖区环境违法信息，并配合一级网格相关部门做好查处工作；四是对下级网格责任主体履职情况实施监督、考核

8、；五是完成上级安排、交办的环境保护工作任务。3、三级网格职责。认真履行好村（居）委会主任环境监管职责：一是向辖区村（居）民宣传环境保护法律、法规，保障群众环境知情权；二是收集群众对环境保护工作的意见和建议，及时向有关部门反映；三是定期开展巡查，对发现的各类环境污染、生态破坏及环境安全隐患及时向乡镇（城管委）或上级有关职能部门报告，并配合做好处理处置工作；四是做好辖区秸秆（垃圾）禁烧和生活污水、生活垃圾管理等工作；五是完成上级交办的环境保护工作任务。（四）网格运行1、日常巡查。网格责任人要定期开展