国家审计服务国家治理的机制和作用研究

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1、国家审计服务国家治理的机制和作用研究摘要          当下中国正处于高速发展的过程中，实现国家的良好治理以及保障社会安全有序的运行是国家面临的重要问题。国家审计对于国家治理自而言，其重要性是不言而喻的。为了进一步研究国家审计为国家治理提供服务时的作用和机制，充分发挥国家审计在国家治理中的监督作用，去进一步了解国家审计的机制和其与国家治理之间的关系是十分有必要的。在进一步认清国家审计的同时，才能更好地发挥国家审计对于国家治理的“免疫作用”，使国家社会更加稳定和谐富强。本文从论述国家审计的含义、阐述其与国家审计的关系、解释其服务国家治理的

2、机制、国家审计自身机制的认识与完善；国家审计对于国家治理的重要性这几个角度来对国家审计服务国家治理的机制、作用进行研究，旨在认清国家审计的重要性并提出完善的个人建议。                  关键词：国家审计国家治理服务机制                   一.引言      （一）研究背景      近年来，“国家审计与国家治理”相关的话题一直得到国家和社会广泛关注。随着全球化趋势越来越明显，不仅增强了各国之间的交流，推进各国经济活动的发展，与此同时，违法乱纪行为也较前些年明显增多。在这种情况之下，国家审计起着无与伦比的审计

3、监督作用，是国家政治经济的稳定保护屏障。国家审计可以通过审计监督，督促政府部门合理行使国家权利，政府工作更加透明合理，政府执政更加公正廉明，社会关系更加稳定有序，国家政治经济也蓬勃发展。在国际上，国家审计也越来越扮演着重要角色。国家审计的优劣性也越来越成为衡量一个国家综合实力的重要标准。有了国家审计的监督作用，社会才能更加稳定，国家综合实力才能更加强大，国民生活才能更加有保障。然而，国家治理的程度也需要靠国家审计来保障，从而维持它原有的公平正义。事物之间只有相互制约才能杜绝腐败的滋生，正是国家审计扮演着服务国家治理的角色，起到服务并监督的作

4、用才使得国家审计与国家治理之间能够相辅相成，从而维护国家的长期稳定与安全。本文从论述国家审计的含义、阐述其与国家审计的关系、解释其服务国家治理的机制、国家审计自身机制的认识与完善；国家审计对于国家治理的重要性这几个角度来对国家审计服务国家治理的机制、作用进行研究，旨在认清国家审计的重要性并提出完善的个人建议。国家审计机制越来越完善，国家审计的运用越来越合理，国家的治理将会越来越井然有序，越来越有力度。            （二）研究意义       关于国家治理与国家审计的关系，刘家义审计长指出，“从深层次原因看，国家审计的产生和发展缘于

5、国家治理，国家治理的需求决定了国家审计的产生，国家治理的目标决定了国家审计的方向。国家审计在特定历史条件下遵循自身的内在规律不断演进，其目标、任务、重点和方式，都随着国家治理的目标、任务、重点和方式的转变而转变，始终在国家治理中发挥着不可替代的作用。”[1]从刘家义审计长的话可以看出，正是因为在国家治理过程中会出现一些难以解决的较棘手的问题才需要国家审计的监督与帮助。正是因为国家治理过程中产生了这样的需要，国家审计才得以起到服务国家审计的作用。然而，国家审计并不是一成不变的，它是随着社会的发展也在不断改进和更新，不断地完善其机制，才能时刻保

6、持与国家治理过程中的目标、任务和重点相一致。正是由于国家审计这种不断更新、完善自身机制的演进，才能摈弃之前的陋习，革新内部机制使自身时刻保持积极向上的姿态从而更好地服务并监督国家治理过程。国家治理的程度也需要靠国家审计来保障，从而维持它原有的公平正义。事物之间只有相互制约才能杜绝腐败的滋生，正是国家审计扮演着服务国家治理的角色，起到服务并监督的作用才使得国家审计与国家治理之间能够相辅相成，从而维护国家的长期稳定与安全。国家审计就像是国家治理中的一个小小的螺丝钉，虽然看起来没有那么光鲜亮丽，但是它的存在却是不可缺少的。国家审计这个螺丝钉稳稳扎

7、根在国家治理的各个环节中，从而保证国家治理过程的有序进行。国家审计与国家治理不仅仅是服务与被服务的关系，他们更是相互制约，互相均衡的关系，这种关系的存在能够有效地防止国家治理过程中出现的腐败行为，提高政府的工作效率和工作信息公开透明化以及维护国家的政治和经济安全，有利于国家长久地发展。因此，认清国家审计与国家治理的关系，国家审计服务于国家治理的机制是十分有意义的。国家审计对于国家治理而言是必不可少的，是维护社会稳定、国家长治久安的一项重要制度。            二、国家审计概述       2011年7月，刘家义审计长提出了“审计实质

8、上是国家依法用权力监督制约权力的行为，其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’，是国家治理的重要组成部分”的重要论断（简称审计的“国家治理”论