国家审计服务国家治理的机制和作用研究

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1、国家审计服务国家治理的机制和作用研究[摘要]国家审计就是由国家法律确认的，由国家设立的专门机关和职业人员对国家财政收支和公共资金使用的安全和效能所实施的监督与控制活动，也可以理解为，国家运用一定的行政手段和专业技术手段对当前经济社会所进行的一系列监督管理工作。其具有特殊性、广泛性和连续性及专业技术性等特征。审计作为一项免疫系统，在国家宏观治理过程中，对提高决策者和人们对国家审计的重视程度是当前的一项重要任务。因此，本文将对国家审计在国家治理中的作用进行了一系列地研究。[关键词]国家审计；国家治理；作用16目录引言…………………………………………………………………………………………4

2、二、国家审计在国家治理中的现状………………………………………………………4三、2015年中央和地方预算执行情况……………………………………………………4（一）公共财政预算执行情况……………………………………………………………4（二）政府性基金预算执行情况…………………………………………………………6（三）中央国有资本经营预算执行情况…………………………………………………6四、国家审计与国家治理的关系…………………………………………………………6（一）国家审计的本质及国家治理的意义………………………………………………7（二）国家治理的现实意义…………………………………………

3、……………………7（三）国家审计与国家治理间的关系……………………………………………………8五、国家审计在国家治理中的作用………………………………………………………8（一）权力制约作用………………………………………………………………………8（二）利益协调作用………………………………………………………………………9（三）机制创新作用………………………………………………………………………9（四）风险防范作用………………………………………………………………………9六、国家审计在国家治理中的问题………………………………………………………10（一）审计独立性不够

4、……………………………………………………………………10（二）审计范围有盲区……………………………………………………………………10（三）缺乏内部相互制衡机制……………………………………………………………10七、国家审计在国家治理中发挥作用的路径……………………………………………10（一）开展宏观经济效益审计，促进政策贯彻落实……………………………………1116（二）开展经济责任审计，强化对政府公权的制约……………………………………11（三）加强政府绩效审计，夯实公共管理基础…………………………………………11（四）加强政府投资审计，确保公共资源的有效使用……………………

5、……………12（五）开展风险管理审计，高度关注金融运行风险……………………………………12八、国家审计在国家治理中发挥作用的保障条件………………………………………12（一）创新审计观念………………………………………………………………………13（二）创新审计运作机制…………………………………………………………………13（三）完善审计法规制度…………………………………………………………………13（四）提高审计人员素质…………………………………………………………………13（五）创新审计技术方法…………………………………………………………………14参

6、考文献……………………………………………………………………………………15致谢…………………………………………………………………………………………1616引言国家审计就是由国家法律确认的，由国家设立的专门机关和职业人员对国家财政收支和公共资金使用的安全和效能所实施的监督与控制活动，也可以理解为，国家运用一定的行政手段和专业技术手段对当前经济社会所进行的一系列监督管理工作。其具有特殊性、广泛性和连续性及专业技术性等特征。二、国家审计在国家治理中的现状自我国《审计法》颁布以来，审计人员通过逐渐摸索和创新，使得审计制度逐步走上了法制化、规范化及制度化的轨道，不仅在立法上，而且在

7、实践上丰富了我国审计监督工作的内容，中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告每年都由审计署长向全国人大委员会报告一次，这更是受到了社会各界的好评及有关领导的高度赞扬。其次，从相关法律规章制度中可看出，我国当前的国家审计制度是典型的行政型国家审计制度。国务院、各省级政府、各地级政府及各县分别设立相应的审计机关，即审计署、审计厅(局)、审计局、县级审计局。各级审计机关受同级政府委托，按照相应的法律规定独立行使审计