国家审计服务国家治理的机制和作用研究 开题报告

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1、国家审计服务国家治理的机制和作用研究任务：本文拟对国家审计服务国家治理的机制和作用进行研究。拟重点探讨国家审计如何服务国家治理，以及在国家治理中起到的作用，以从服务国家治理的视角，提高国家审计的服务效率，改善机制，加强作用。为实现研究目的，需要阅读大量相关文献，从中启发思路，并结合自身所学和老师的指导，梳理成章。意义：当下中国正处于高速发展的过程中，实现国家良好的治理，保障社会安全有序的运行是国家面临的问题。国家审计作为国家治理大体系中的“内生免疫系统”的作用就显得非常重要，从为国家治理服务的角度看待国家审计，加强对其服务机制和作

2、用的认识，有助于进一步认清国家审计的本质特征，探索国家审计的功能作用，延展对国家审计理论研究的视野。思路：通过研读文献，界定国家审计的含义，弄清国家治理为什么需要国家审计，在此基础上，梳理国家审计如何服务于国家治理，归纳国家审计在国家治理中发挥的作用有哪些。研究内容一、国家审计的含义。二、国家治理与国家审计的关系三、国家审计服务服务国家治理的机制四、国家审计服务国家治理的作用观点：国家审计在国家治理中有着无与伦比的重要性，国家审计需要完善其机制，更有效地在国家治理中发挥作用。方法：文献研究法——分析研究论题，搜索与所研究问题有关的

3、文献，然后从中选择重要的和确实可用的资料分别按照适当顺序阅读，并以文章摘录、资料卡片、读书笔记等方式记录收集材料。从研究任务的观点评价资料的适用性，保留那些全面、完整、深刻和正确地阐明所要研究问题的一切有关资料。文献摘要：[1]刘家义.论国家治理与国家审计[J].中国社会科学，2012，（6）：60-72.国家审计是国家政治制度的重要组成部分，是依法用权力监督制约权力的制度安排。国家治理的需求决定了国家审计的产生，国家治理的目标决定了国家审计的方向。从国家治理的角度，进一步深化对国家审计本质特征的认识、准确把握国家审计的发展规律，

4、对于更好地发挥审计监督的作用、推动国家审计的科学发展具有重要意义。[2]李嘉明,刘永龙.国家审计服务国家治理的机制和作用比较[J].审计研究,2012,(6):45-49.该文从国家审计服务国家治理的机制、重点和作用三方面入手，对不同国家的国家审计进行比较研究。通过比较发现，各国国家审计应该相互学习，互相借鉴，为国家治理走向民主善治服务。[3]刘更新，刘晓林.国家审计服务国家治理:功能体系和实现路径[J].财经科学，2014，（6）:108-114.该文首先分析了国家审计服务国家治理的历史性和必然性。对国家审计服务国家治理的实现路

5、径进行了探讨,提出应提高国家审计的信任度,开展审计治理诊断调查,提升国家审计适应性能力。[4]谭劲松，宋顺林.国家审计与国家治理：理论基础和实现路径[J].审计研究，2012，（2）:3-8.该文探讨“国家治理”论的理论基础和实现路径。国家审计应坚持以提升人民幸福为中心，围绕建立善治政府，充分运用监督、评价和鉴证三大职能，主要从监督责任、评价效率、提高透明度和促进民主法治四个方面，夯实国家治理基础，促进善治，最终提升人民幸福。[5]李泽彤.国家审计在国家治理中的作用研究[J].中国证券期货，2013，（6）:292.该文从国家审计

6、的产生与发展叙述起,阐述了国家审计在各个时期的特征以及与国家治理的关系。然后提出了国家审计在国家治理中受到的一些制约因素以及针对这些因素提出的一些应对措施。[6]马红光.国家治理视角下国家审计的定位[J].现代审计与经济，2011，（S1）:4-5.该文指出国家治理就是通过配置和运作国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民利益、保持社会稳。文章主要探讨了国家治理视角下国家审计的模式定位、职能定位和着力点定位。[7]郑宁波.论国家审计的国家治理功能——以国家审计的权利性质为视角[J].

7、西安财经学院学报，2014，（9）：44-48.国家审计作为国家行政公权力的一种表现形式,兼具执行性和监督性,其根本使命是监督国家财政支出,目标是完善国家治理。国家审计机关通过经济责任审计、政策执行审计、政府投资民生项目审计、审计结果公告制度等方式,增强执政党的政治合法性,提高政府的治理能力,促进廉政建设,保障公民的知情权、参与权。[8]李唇喜.浅析国家审计能力与国家治理能力[J].审计月刊，2012，（7）：9-11.国家审计能力是提高国家治理能力、改进治理系统有效性的重要因素。为维护国家治理系统稳定性、改进治理体制机制,国家审

8、计应不断加强能力建设,构筑国家治理系统性监督框架,提高国家治理能力的宏观性和建设性。[9]汤晓超,姜爱贵.如何发挥国家审计在国家治理中的重要作用[A].江苏省“国家审计与国家治理”理论研讨会论文集[C],2014:127-139.该文通过对国家审计