预防青少年违法犯罪工作预警机制和评估体系研究.doc

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1、预防青少年违法犯罪预警机制和评估体系研究[摘要]随着经济社会的不断发展，各种负面影响造成了青少年违法犯罪比率的逐年上升，政府有关部门对这一现象的重视程度不断提高，急需采取科学有效的措施实现对这一现象的监测和控制，构建预防青少年违法犯罪预警机制和评估体系成为大势所趋。本文就构建这一体系的原因、原则和构建体系的方法和注意事项等进行了研究，同时提出了我区构建预防青少年违法犯罪预警机制和评估体系的初步方案。[关键词]预防青少年违法犯罪预警机制评估体系评估指标预警级别[正文]建立预警机制和评估体系的目的就是在事情发生前的一段

2、时间对即将发生的事情进行迅速探测，发现、分析、判断问题并做出预警反应，从而增强工作的主动性、科学性、针对性和实效性，以尽可能地减少损失。这种机制目前在多个领域得到了广泛的运用，如防灾预警机制、导弹预警机制、突发事情预警机制等。建立预防青少年违法犯罪预警机制和评估体系的目的是：通过对青少年成长环境和青少年自身素质的监控，实现对青少年违法犯罪的控制，遏制和减少青少年违法犯罪事件发生。15一、构建预防青少年违法犯罪预警机制和评估体系的原因分析各种不利的社会环境对青少年健康成长带来的影响造成了青少年违法犯罪比率逐年上升，迫

3、切需要建立对这种现象的控制体系。构建预防青少年违法犯罪预警机制和评估体系主要是针对造成青少年违法犯罪的原因，建立各种控制指标和体系。当前社会造成青少年犯罪的原因主要有：（一）社会经济发展的负面影响。社会主义市场经济的全面发展，促进了社会的全面进步。同时也出现了一些拜金主义、享乐主义等错误思想。于是，见利忘义、唯利是图、坑蒙拐骗、以权谋私、权钱交易、贪污受贿等社会不良现象时有发生，对社会风气造成较大的不良影响。而青少年正处于成长阶段，缺乏社会经验和明辨是非的能力，受这种不良风气的影响，一些青少年经受不住各种物质享乐的

4、诱惑，在一定条件和某些因素的作用下，就有可能走上犯罪道路。（二）社会不良文化的影响。目前在文化市场上，图书报刊、音像制品、文化娱乐场所等都存在着大量的凶杀暴力、淫秽色情以及其他不健康内容，对社会文化环境造成了一定程度的污染。这种受污染的社会文化环境对涉世不深的青少年产生极大的消极影响。例如：港台及国外流入的暴力恐惧片在一定程度上激起青少年好奇心和模仿的欲望，许多青少年正是从模仿剧情的某些片断从而完成与其年龄并不相称的违法犯罪行为走上犯罪道路的。（三）受家庭不良教育的影响。15父母是子女的启蒙老师。家庭的教育培养，深

5、刻影响着子女人生观、道德观的形成，没有良好的家庭教育是导致青少年走上违法犯罪道路的根源。据调查，青少年案犯家庭状况多为畸形，有的家庭父母不和，有的父母离异，有的教育不当、管理不善。家庭环境和家长的言行及教育方法，对青少年的心理、品德和思想的影响至关重要。（四）法制道德教育滞后。近几年来，虽然在中小学设立了法律知识和品德教育课，在社会上开展“送法上门”、“法律进家”等多种形式的普法教育活动，但还不够深入，青少年自身更是不重视此方面的学习。因而，致使一些青少年缺乏是非、荣辱、善恶观念，分不清罪与非罪的界限，最后导致犯罪

6、。（五）部分青少年自身素质不高，抵御能力差。以上四方面是导致青少年犯罪的外部因素，而青少年犯罪根本原因在于青少年自身的素质。犯罪的青少年大多文化素质较低，是非观念差，无知、盲从，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果，从而走上犯罪道路。二、开展预防青少年违法犯罪预警和评估工作的原则（一）一般原则科学性原则，是指在评估过程中，应依据评估的目的和不同的评估对象，采用科学的定性和定量分析方法，制订符合客观实际的预警机制和评估方案，从而使预警和评估的方法以及结果具有一致性，使其准确有效

7、。为此，评估人员要进行深入的调查研究，一丝不苟地开展工作，在客观实际的基础上，本着科学求实的精神，进行定性和定量评估并作出结论。15客观性原则，是指在评估过程中，本着一切从客观实际出发的原则，在充分占有资料的基础上，通过调查研究和定量定性分析，借助于科学的评估方法和指标体系，得出能够正确反映事实的评估结论。客观性原则，要求评估主体确保提出评估的结果必须是真实的。定性和定量相结合原则，定性往往流于主观，定量又可能不够明确。如果对预防犯罪工作只进行定性评估，就只能反映工作性质等特点；而如果只进行定量考核，就可能会忽视这

8、项工作的质量特征。对预防犯罪工作的评估不能完全靠定量化，定量化往往存在一些难以量化的指标，这样的评估是不完整的、片面的。定量评估应与定性评估相结合，二者相辅相成，才能形成有效、全面的对预防犯罪工作的客观评估。（二）前瞻性原则。预防青少年犯罪的结果不仅为目前的社会稳定服务，更重要的是它要能够为社会将来的发展提供参考依据，所以预防青少年犯罪的结果要具有一定的前瞻