北票市矿业整顿百日行动 实施方案

《北票市矿业整顿百日行动 实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、北票市矿业整顿“百日行动”实施方案为进一步整顿和规范我市矿产资源勘查开发秩序，有效保护和合理开发矿产资源，全面改善和净化矿山生产环境，促进我市经济社会可持续发展，按照朝阳市的统一安排部署，市政府决定开展矿业整顿“百日行动”，具体实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，突出重点，立足治本，全面整顿，严格治理，切实解决矿产资源勘查开发中存在的突出问题，进一步完善管理制度，使我市矿产资源得到有效保护和合理开发。二、整顿目标综合运用法律、经济和必要的行政手段

2、，全面治理整顿矿业秩序，使无证勘查开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制；越界开采、非法转让矿业权等违法行为得到全面清理，因采矿造成耕地、林地破坏，水土流失等违法行为得到全面控制，违法案件得到及时查处；基层监管到位，实现依法办矿、依法管矿，切实实现全市矿业秩序根本好转。三、主要内容（一）严厉打击无证勘查、无证开采、以采代探等违法行为对非法盗采、乱采滥挖矿产资源的，依法实施行政处罚，构成刑事犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任；对未取得合法探矿权、采矿权擅自勘查或开采矿产资源的，坚决依法予以取缔，没收非法所得，依法

3、从重处罚，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对开采矿种与采矿证不符、证照不齐全进行矿产资源勘查开采、取得勘查许可证后不按期进行施工，或不依法完成最低勘查投入的，责令限期改正，并依法处罚。对不按地质勘查实施方案施工，持勘查许可证非法采矿的，按照无证采矿论处。对不按经批准的矿山设计或开发利用方案进行开采的，由地质矿产主管部门责令其限期整改，逾期整改不合格的，由原发证机关注销其采矿许可证。（二）全面查处越界勘查、越界开采等违法行为对越界勘查矿产资源的，坚决予以纠正并依法查处；对越界开采矿产资源的，依法责令其退回本矿区范围内开采，没收越界开

4、采的矿产品和违法所得，并依法从重处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。在进行年度矿山储量动态监测时，明确有无超层越界、改变开采方式等违法情况，并向执法监察部门作以说明。（三）严厉查处以承包、租赁等方式非法转让探矿权、采矿权行为未经批准，以承包、租赁等方式将探矿权、采矿权全部或者部分转让给他人，擅自变更探矿权、采矿权主体的，在对转让方依法进行处罚的同时，对受让方按照无证勘查、开采予以处罚。情节严重的，由原发证机关吊销其勘查、采矿许可证。（四）着力抓好安全隐患排查治理工作要加强有证矿山和尾矿库的整治力度，严厉打击非法违法行为，开展隐患大排查大治理

5、，取缔关闭不具备基本安全条件的矿山和尾矿库。（五）开展打击盗挖化石、玛瑙石违法犯罪专项行动查处一批群众反映强烈的盗挖化石、玛瑙石的违法犯罪案件，打掉一批盗挖化石、玛瑙石的犯罪团伙，整治一批盗挖化石、玛瑙石的突出问题，确保群众反映强烈的涉及化石、玛瑙石违法犯罪案件得到快办严处。　　四、组织保障为切实做好全市矿业整顿“百日行动”，市政府决定成立北票市矿业整顿“百日行动”领导小组，其组成人员如下：组长谢卫东市政府市长副组长祁凤春市委常委、政法委书记王会廷市委正县级调研员万树清市政府副市长、公安局局长张秀伟市政府副市长陈广森市法院院长穆德权市检察院

6、检察长成员李彦强市纪委副书记、监察局局长刘山市委政法委副书记孙向东市信访局局长张文祥市政府办公室主任李佳镛市国土资源局局长张熙瑞市环保局局长潘志全市水务局局长刘英智市林业局局长刘向民市安监局局长于学海市矿管办主任管树学市物价局局长刘海明市凌河保护区管理局局长贾杰市法院副院长赵旭光市检察院副检察长刘长有市工商局局长刘超市公安交警大队大队长领导小组办公室设在市国土资源局，办公室主任由万树清、张秀伟同志兼任，副主任由李佳镛、于学海同志兼任。五、职责分工在市矿业整顿“百日行动”领导小组领导下，由各有关乡镇、部门逐项落实。领导小组负责进行指导，遇有重

7、大事项逐级上报。领导小组成员单位按照法定职责全力开展治理整顿工作。各有关乡镇、部门要加大打击力度，全面排查。各部门职责分工如下：（一）市国土资源局负责矿业秩序治理整顿工作的综合协调，调度治理整顿工作进度，组织协调治理整顿工作的抽查、检查及总结等工作。清理和查处无证矿山开采矿产资源违法勘查开采行为。督促有证矿山企业加大自身排查力度，发现问题要及时处理并上报。对因采矿造成耕地严重破坏的矿山企业进行清查和整改，构成刑事犯罪的移交公安机关。（二）市安监局负责对有证矿山、尾矿库进行安全治理整顿，排查安全生产隐患，杜绝死伤事件发生，保护生命财产安全。对

8、排查发现的有证矿山越界越层等违法行为要及时通报给国土资源部门进行查处。（三）市公安局负责对矿业秩序治理整顿中发现的重大案件及国土资源部门移交移送的案件进行查处。要加大对私挖盗采，