农民工培训存在的问题及对策探析

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1、农民工培训存在的问题及对策探析【内容提要】农民工已经成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，成为中国城市化进程中的主力军，同时他们也是庞大的弱势群体，农民工的生存与发展问题是当代中国社会发展的焦点。本文在分析了农民工教育培训问题的基础上，提出应采取以政策激励办学主体、扩大农村职业教育规模和提高办学水平，将就业与培训相结合等系统措施，以促进农民工教育培训的有效开展。【关键词】农民工教育培训问题对策【正文】农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。农民进城务

2、工，一头连着城市和发达地区，一头连着农村和落后地区，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题创出了一条新路，使整个社会结构产生了变革；农民工的培训、农民工素质的提高不仅是提升农民工经济福利的举措，更是合乎我国经济社会可持续发展的举措。它还为城市二、三产业发展提供了源源不断的低成本劳动力，为中国成为“世界工厂”立下首功；农民工进城还以特殊方式反哺农村，他们每年带回家乡的现金，成为发展农业、改善生活的“资金干渠”。目前，西部广大农民的科学文化素质仍然比较低，已成为制约发展现代农业和全面建设小康社会的一个突出

3、问题。因此，大力开展农民工培训，提高农民素质是实现农村富余劳动力有效转移，统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要举措。但是，农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府和社会各界投入了许多财力、物力，但在实际培训过程中，仍遇到了不少的困难和问题。根据我们学校开展农民工培训的工作实践，结合本人的体会和认识，笔者认为造成农民工培训问题的主要原因表现在：首先，部分农民工到目前为止，仍然没有摆脱传统观念的束缚。据笔者参加农民工培训的经验，一些农民工受长期形成的自然经济思想的左右，自给自足的意识较为严重，视野较窄

4、，随遇而安，对培训工作认识不够到位，认为自己进城打工“能干”、“够用”就行，对技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不大，导致农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种，缺乏长远性和开拓性考虑，造成参加培训的积极性并不是很高。其次，培训费用无形中抬高了门槛。开展农民工培训，尽管各级政府支出了许多费用，社会各界也提供了不少赞助，农民也对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望。但是，多数参加培训的农民工仍需支付车费、伙食费、住宿费等多项费用，这并不算高的培训费用，在很大程度上影响了广大农民工

5、参加培训的积极性和主动性。再次，城市潜存着对农民工不应有的歧视。长期以来，由于受城乡价值观念、思维方式和生活形态之间的反差，不少城市人对农民工怀有偏见和歧视，使其很难摆脱自卑心理，在城市寻求自我发展的热情和信心受到挫伤。其次，农民工在城市得不到应有的尊重和保护，再加上城市企业在用工制度上对农民工的歧视，他们中的不少人目前还没有谋取到固定的工作，甚至连劳动合同都没签过。这种“候鸟”式的短暂工作状态，使他们只能选择得过且过的工作方式，很难激活其内在的培训需求和培训热情。最后，培训机构课程设置不尽合理。一

6、些培训学校开展培训时，事先未深入实际搞调查研究，没有全面了解农民对技术培训的需求和愿望，随意地设置培训课程，不符合农民工就业的实际需要，教育培训与就业相脱节，结果导致学非所用，教育培训质量难以保证，直接影响了农民工参加培训、学习职业技能的积极性。那么如何才能更好的发挥出农民工培训的真正作用呢，笔者认为，至少应该从以下几方面去努力：（一）更新观念，构建农民终身教育体系。农民工培训工作意义重大，关乎经济发展和社会进步。我们要彻底转变过去培训的观念和模式，现实条件下，农民受自给自足的自然经济影响的束缚，目

7、光短浅，缺乏长远性和开拓性，在对参与教育和培训工作上，多数人只看到眼前利益，不愿投入，所以我们不能“坐”等其主动来参加培训，而是要想尽一切办法“请”农民工来参加培训，要教育和吸引农民工认识到接受培训的好处，激发其参加培训的主动性，不断提高自己综合素质的热情。同时，要构建农民终身教育体系，以培训农民专业技能为重点，实施包括农业生产技术、法律知识普及等在内的素质教育和培训，全面提升农民的整体素质，培养适应地方经济建设和社会发展的新一代农业工作者，大力推进社会主义新农村建设。（二）创新形式，努力提高培训实

8、效。在农民工培训问题上，我们必须不断创新形式，注重培训实效，在培训形式、培训内容、培训方法上，要努力克服过去以往“走过场”的老路，提高培训的针对性、实效性和实用性，降低培训费用，增强培训工作的吸引力。在培训形式上，要根据农民工的工作特点，采用集中授课和现场指导相结合的形式进行，可以把课堂开在工地、车间。在培训内容上，要注重实用，增强农民进城务工的专业技能。始终本着突出重点，注重实效；随机应变，因人施教；深入浅出，通俗易懂；尊重对象，适应环境。要摆脱程式化的课堂教学方式