建筑业农民工培训工作存在的问题及对策

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1、建筑业农民工培训工作存在的问题及对策 　　摘要：随着建筑业中农民工比例的不断增加，建筑业因农民工的培训不足所带来的建筑质量问题、安全生产问题也日益增多。本文针对当前建筑业农民工综合素质偏低而培训积极性不高的现状，分析了农民工培训所面临的问题，提出了相应对策和建议。 关键词：建筑业，农民工：培训 1前言 　　建筑业农民工是建设事业的主力军，是推进工业化、城镇化、现代化建设的重要力量，是全面建设小康社会的重要群体。目前择，我市建筑业农民工有皋近27万，每年有2万铸人左右的农村富余劳动嘘力向建筑业转移，其中入％的农民工仅初中以下犯文化程度，技能水平偏行

2、低，持证上岗比例不高滨，未经系统性培训的人滨数高达％，与当今高速宫发展的建筑事业不相匹逸配。近几年建筑业出现札的生产安全问题、农民彰工维权、违法问题等表姚明，必须加强对农民工吱的教育培训，不断提高删他们的综合素质、劳动丰技能和谋生本领。笔者劈通过参与实施温暖工程蒸，践行农民工培训，对街建筑业农民工培训面临献的问题及对策进行了分契析和探究。 2存在的问县题 　　2．1农民工对杂职业培训的战略意义认拦识不够。一是城市二元皱社会结构强化了农民工撬与城市居民的界限、差置异，阻碍了农民工的身萍份、角色转换，迫使大巾多数农民工采用“候鸟野式”两栖就业和生活

3、方韵式，农民工所具有的“断忙时务农，闲时务工”刷亦工亦农型特点，使得敝一些农民工认为没有必啥要参加培训。二是建筑厌市场准入制度尚不完善歹，建筑业工地中，部分慑岗位不需要技能或较高铀技能，农民放下锄头，挨不经过培训，就可以成吱为普工，普工通过工作炙中的传帮带能够较容易诵的掌握基本技能，似乎蝉没有培训的必要。未持喂有职业技能证书的工人侵可以自由地在建筑行业婿中就业，与持有职业技诌能证书的工人获取几乎胯相同的酬劳，在这样的衰情况下，农民工参加培燥训的积极性受到打击。悦三是农民工认为参加职祥业培训要承担包括学费服、书费和杂费等的直接咏成本，又要丧失技能培菏

4、训期间产生就业潜在收胎益的机会成本，无疑是进“赔了夫人又折兵”，摇觉得没有必要花多的金曾钱、时间和精力去接受吏培训。 　　2．2用人介单位从自身利益出发不篇愿承担起职业培训的责同任。一是在制度和运行邪环境具有高度不稳定的情大背景下，企业和农民贷工之间往往缺乏长期稳满定的合约关系，所以企朽业更看中短期的成本收咙益分析。由于员工培训改支出增加了企业的运营罚成本，在农民工频繁流旬动和跳槽的情况下，企联业对农民工培训的投资疹容易发生收益外溢的现仁象，在那些用工季节性戌强的企业中，这种现象瓦尤为突出。二是尽管近岔几年出现了“民工荒”接，但总体上说，廉价农迭

5、民工仍几乎俯拾皆是，哉这就更使得企业在从很傀大程度上削弱了其投资凤意愿，形成了企业对农豺民工重用轻养的现象。吞也就是说，仅依靠市场痹自发力量还不能促成当遇前农村劳动力技能培训业的大规模实施。三是要皮成为建筑行业熟练工，泪获得较高收入，需要通伊过较长时间的实践操作莉训练，一般认为，这个馒过程在6～18个月之薄间，这样长周期的培训野在建筑行业难以开展。绵所以，建筑项目或建筑膛业企业进行培训投入的寸积极性不高。 　　2．礁3政府责任主体角色体铲现不够。为实施农民工寻培训工程，XX年9月泰农业部、劳动与社会保吏障部等六部委出台了《挎XX～XX农民工培训映

6、规划》，确立了政府在广农民工培训实施中的主瞻体地位，明确了政府的凿组织领导职能，并要求愿各级政府将农民工培训沾纳入到当地国民经济和洛社会发展计划当中，制壤定符合当地实际的农民拨工培训规划和实施细则马。然而，一些地方政府老没有把自己摆在农民工蔫职业培训责任主体地位潦，《(国务院关于解决依农民工问题的若干意见耍)相关问题调查报告》炬在其结论中更是明确地毙指出：“关于搞好农民弘工就业服务和培训的问茵题，各地做的明显不够逢，需要政府、企业多方儿努力”。 　　2．4农弹民工职业培训的经费严秦重不足。农民工职业培册训经费主要来自中央财窑政、地方财政、用人单吱

7、位及劳动者个人。政府页“阳光工程”资金、扶叭贫资金等政策性经费少墓而且难争取，企业％～上％的培训提取不能执行擎到位，农民工家庭经济润困难等多方面原因，造屿成培训工作经费困难，漓很大程度上制约着培训鳃工作的发展。 3对策：疯建立长效机制 　　针对享农民工培训工作存在的蓉上述问题，可采取如下烫解决办法。 　　3．1吴落实农民工培训责任。诡完善并认真落实全国农忱民工培训规划。劳动保幌障、农业、教育、科技裕、建设、财政、扶贫等壬部门要按照各自职能，嘶切实做好农民工培训工偿作。强化用人单位对农禁民工的岗位培训责任，纠对不履行培训义务的用盲人单位，应按国

8、家规定掖强制提取职工教育培训逝费，用于政府组织的培雨训。充分发挥各类教育铝、培训机构和工青妇组壬织的作用，多渠道、多衍层次