3 报纸发行的公司化运作探析

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1、报纸发行的公司化运作探析温州都市品配送有限公司总经理鲍剑胜注解：本文曾在《中国记者》2005年第一期中发表2003年底，温州报业借助《温州日报》、《温州晚报》、《温州都市报》、《温州商报》和《温州新闻网》、《温州瞭望》整合为“四报一网一刊”的温州日报报业集团之际，成立了报业发行的专业公司——温州都市物品配送有限公司，并将原来“分灶”吃饭的自办发行网络实行合并，给党报发行工作带来了生机和活力。一、以人为本大胆改革为党报发行提供激发效能的体制　　2003年底，温州报业实行了优化组合后，将报业的经营部门与采编实行了剥离，并将发行部门作为一个改革试点，成立了具有独立法人的温州都市

2、物品配送有限公司，把发行工作推向公司化运作。　　第一、人事管理制度改革。人事制度的改革在每个报社中都是难度最大的一项工程。与采编部门相比，发行人员文化程度较低、年龄偏大、整体素质参差不齐。面对这些问题，我们将公司全体员工的人事档案，全部委托给报业集团的人事处，全体员工与单位的用工关系都成为聘用关系。并对16名年龄偏大的职工，在竞聘上岗、双向选择的基础上，一律按国家有关规定一次性发给补贴予以劝退。　　而后，我们采取了定岗、定薪，重新设定发行站及公司行政工作岗位的措施。在机构调整的基础上，我们进行了“全体起立，重新洗牌”。发行站长、公司科长以上干部全部实行竟聘上岗，一般职工实

3、施双向选择。　　为使党报发行在市区抢占更大的市场份额，我们设定13个发行站站长岗位采取公开、公平、公正的竟聘，并以“德、能、勤、绩”为标准，进行演讲、答辩、组织审核及任前公示等步骤，严格选拔，把一些素质好、业务精、并且有一定市场驾驭能力的员工，选拔到站长的岗位上来。第二、 分配制度改革。由于公司员工原来身份不同，其工资待遇也就不同。譬如在相同的一个岗位上，原来事业编制的职工，年薪能拿到6至7万元，而临时工的年薪却不到2万元。可“拿多的”不一定干得比“拿少的”好，由此挫伤了大多数职工的积极性，极大影响了党报的发行工作。对此，我们通过反复调查研究和分析讨论，采取“折中”办法，

4、给每个岗位设薪定酬，并以岗位的不同、责任的大小为基准，实行同岗同酬、按劳分配，把全体员工德、能、勤、绩等考核结果，全部与奖金、效益工资、岗位工资挂钩。   通过实行“同岗同酬、按劳分配”的薪酬体系，有效激发了群体效能，使全体员工的精神面貌发生根本性的变化。目前，公司上下心齐风正、爱岗敬业，充分表现出公司化运作后的新活力，使今年的《温州日报》征订工作出现了前所未有的好势头，许多发行站征订进度与去年同期相比增加一倍之多。二、利用网络建立信息库为党报发行提供可靠的市场阵地　　温州都市物品配送有限公司成立后，就十分重视依靠科技、运用科技，让科技走进党报发行中，让科技为党报发行提供

5、更大的效能。　　建立高能高效的发行平台。我们克服公司成立不久，家底薄、经费紧的困难，先后投入100多万元，购置了北大方正发行软件和3台服务器及60多台电脑，招聘和使用了几十名熟练运用电脑的大学生，采取“边学边做、边教边干”的方法，将现代化信息网络管理引入了发行行业。目前，我们全市发行站无论是地处偏远的高山、海岛，还是坐落在繁华闹市，都已全部配上了电脑，并实行无纸化办公。报纸投递、征订、财务结算、投诉处理等，都已进入了网络信息管理。特别是发行局域网上开辟了《站长日志》和《汇创发行管理系统控制台》，只要点击一下鼠标，便能一目了然获知全市发行站工作情况，包括当天报纸的增减、报纸

6、进站出站的时间、运输车辆的线路安排和运输时间、报纸出PS版和印刷的时间、投诉的处理、报款回笼、征订进度、站务管理等等。此外，我们还构建了企业信息平台(EIP)，在网上发布公司通知、文件及有关规章制度，并进行了人力资源、设备、考勤、考核等方面的管理，为党报发行工作提供了一个高能高效的发展平台。　　建立党报征订客户服务系统。发行工作难，党报发行更难。我们发行人在党报发行征订工作中，都饱尝了甜、酸、苦、辣。那么，难点的关键在哪里？到底用什么办法去克服？通过调查研究探讨分析，党报发行难点有三：　　一是品牌宣传不够；　　二是发行路子单一办法简单；　　三是订户分布了解不细。　　针对上

7、述“三大问题”，我们有的放矢地进行克服解决。着力做好两件事：　　第一， 建立读者信息库。利用现代化发行信息管理的公司局域网网络优势，先后分别跑遍了全市工商、财政、统计等部门，认真细致地摸清全市党政机关、学校、卫生、民营企业、乡镇、村居等部门单位，并将各行各业、各个单位部门、乡村社区的征订份数，有没有订党报、什么原因不订党报以及公费订阅、私费订阅，征订1至100份以及100以上等订户，分别归类。同时，还将50份以上“集订分投”的大户有多少，投到哪里等等情况，全部录入电脑，建立党报征订及党报读者信息库。在此基础上，我们还将未订党报