报刊发行实行公司化运作的做法和体会

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1、优化组合开拓创新——报刊发行实行公司化运作的做法和体会　　温州目前拥有《温州日报》《温州晚报》《温州都市报》《温州商报》四张综合性报纸，总发行量达80万份。原来，四家报纸由于“分灶吃饭”，广告、发行便出现了“不谐”音——各家报纸各使招数，有隐形摊派、赠钱赠物的、有相互压价、相互拆台的，发行征订成了发行混战，同行成了商敌。如此“刀光剑影”的内耗，从而加大了发行成本的投入，扰乱了发行市场秩序，损害了各报的经济效益。去年，温州报业在全国文化体制改革和大规模进行报刊治理整顿的背景下，实行新闻媒体优化组合，将原有四家报纸及《温州新闻网》，全部归属于温

2、州日报社主管主办。“四报一网”由原来的5个法人并为一个法人，实行财务统一管理、二级核算。由此，也给温州报刊发行提供了优化整合的机遇。一、迎难而上合并网络建立发行运营的整合实体   去年底，我们正面临报纸的最后收订之时，温州日报社党委下达了一项艰巨的任务——将温州市区的《温州日报》和《温州都市报》投递网络合并，并要求一定在元旦开始把市区22万多份报纸准确无误地送到读者手里，同时一定要在10天之内，将投诉率降低到两位数。在两家报纸地址库完全不同的情况下，又要在短短的几天内，将400余条投递线路重新打段，而且要将22万份报纸准确无误地送到订户的手

3、里，这确是一项非常艰苦的系统性工程。但我们迎难而上，着重分开三步走：　　第一步，做好调查摸底。我们利用2天时间，先后对市区400余条投递线路、17个发行站点进行一次深入地调查，弄清《温州日报》和《温州都市报》发行队伍的现况，掌握每个发行站点的投递线路、报纸分布情况、每条线路的投递份数、订户的详细地址，准确地掌握投递的第一手资料，为网络合并打下良好的基础。　　第二步，注重灌输“三个意识”。温州报业组合前，两家报纸的发行员、管理人员之间，都是自己的竞争对手，而发行网络合并要走在一起了，就难免出现这样和那样的问题。于是我们在发动时，注重灌输“三个

4、意识”：一是大局意识。《温州日报》和《温州都市报》投递网络合并，是温州日报社发展壮大的需要，也是贯彻落实中央“两办”19号文件精神的实际行动。在“两报”投递网络合并中，必须顾全大局，做到个人利益、局部利益服从大局利益。譬如，《温州日报》自办发行己有16个年头，在各发行站站长的思想意识里，己留了“模式”，觉得自身的投递网络及路段比较合理；而《温州都市报》虽自办年头不长，但《温州都市报》在市区的发行量比温州日报多了两倍之多。这就需要《温州日报》的发行站站长顾全大局，以《温州都市报》路段为主，将《温州日报》的投递数量，划至《温州都市报》的投递路段

5、中，达到科学合理的网络合并之目的；二是团结意识。团结就是力量，团结才有凝聚力和战斗力。可一切新事物的改变，对人的观念来说，总有适应接受的过程。原来，“两报”各有各的工作方式、工作思路及管理制度，如果不团结，公说公有理婆说婆有理，这就给“两报”合并工作增加人为的难度。于是，我们向全体员工灌输团结意识，使“两报”投递网络合并工作，在时间紧，工作量大的情况下，通过齐心协力，齐抓共管，积极配合，保质保量地圆满完成任务，向报社党委交出一份满意的答卷。三是责任意识。责任是否强，直接关系到“两报”投递网络工作是否按时顺利完成的关键。在动员会上，我们大力宣

6、扬责任意识的加强，并根据每个发行站的实际情况，一一布置工作任务，明确大家职责，让大家忙而不乱，提高工作效率。　　第三步， 集思广益科学合并。在线路重新打段期间，我们充分发挥了一线人员的聪明才智，并拿出地图，以“就近组合”的方式，进行划分。同时，边对照、边审核、找死角，一户一户地对，一个地方一个地方找，通过100多名管理人员挑灯夜战、加班加点，顺利地将“两报”地址库成功合并。接着，我们尽力将投诉率降到最低限度。由于发行网络地址库还不齐全，在今年元旦期间头3天，市区投诉电话高达3000多个，可我们提前做好了对应措施，30多辆发行车、小车整装待命

7、，就像部队打仗一样，哪里有投诉，我们就迅速出车将当天报纸送到。十五天后，投诉就降到了只有100多个。　　“两报”发行网络的合并成功，有效地整合了发行运营实体，消除了发行市场的内耗，提高了市场抗击能力。二、以人为本 激发效能 实施人力资源的体制改革　　人事制度的改革在每个报社中都是难度最大的。早在1995年，温州日报就开始调整，出台了符合当时实际的改革措施。去年，温州报业实行了优化组合后，改革力度进一步加大，并将我们发行中心作为和采编进行剥离的改革试点，成立了温州都市物品配送有限公司，实行公司化运作。为此，我们结合本公司的实际情况，实施高效、

8、稳步的人力资源管理体制改革。 第一，人事管理制度改革。　　我们公司的行政管理人员，大都是来自《温州日报》和《温州都市报》两家单位。由于“两报”体制的不同，便出现了不同的员工身份，