银监局2017年金融扶贫工作汇报材料.doc

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1、银监局2017年金融扶贫工作汇报材料金融扶贫工作开展以来，xx银监分局全面落实银监会及河南银监局关于金融扶贫工作要求。在xx市委、市政府的正确指导和大力支持下，综合运用政策引导、窗口指导、监管督导、沟通传导等多种措施，强化目标管理，突出问题导向，力促辖内银行业机构摆正立场不动摇、落实政策不走样、立足创新不停步、发展业务不懈怠，有效发挥了监管部门在金融助力精准扶贫中的引领作用。一、落实顶层设计，抓好谋篇布局。为充分发挥监管引领作用︱，结合辖内实际，研究制定蒜了《推进普惠金融发展工作实施意见》《xx市银行业扶贫小额信贷工作考评办法煜》等一系列实施意见和

2、工作莞方案，逐渐确立“一二三四”工作布局：一是坚持“一个目标”。即坚决响应党中安央号召，确保打赢金融助力铎精准扶贫攻坚战。二是落实绪“两个责任制”。即围绕小琥额扶贫信贷这个主抓手，推颧动银行建立“功能性”和“烫区域性”的分片包干责任制寺。三是建立“三大机制”。己即坚持问题导向，建立纠偏南机制；强化目标管理，建立考核机制；加强政策支持，良建立内生机制。四是推广四个体系。即全力帮助支持卢蟒氏县建立金融扶贫金融服务边体系、信用评价体系、产业鲒支撑体系和风险防控体系“∥四个体系”，并在全市大力矜推广。二、加强政策支持烘，激发内生动力。在上级授压8/8权

3、范围内，最大限度给予银尻行业机构差异化的政策支持汜，鼓励银行用足用活政策，扑加大金融资源向扶贫领域倾赣斜力度。主要体现在：一┨是鼓励金融产品和服务方式嗌创新。在不违背国家扶贫贷苓款政策、风险可控前提下，卅鼓励银行在承贷主体、信贷任产品、贷款方式和管理手段恐等方面进行创新，激发银行默参与创新的热情，为全市创绅新金融扶贫产品和服务创造伦了有利条件。二是推动落实尽职免责制度。一是督促职银行业机构加快完善扶贫小礅额信贷尽职免责制度，在贷镧款发放过程中通过明确的尽池职要求，强化正面导向，积颏极调动本行投放积极性。二是要求辖内各银行业机构在裣对下级机构和工作人

4、员考核薰中充分体现尽职免责原则，㈣并在日常工作中全面落实该原则。三是对各家银行业机目构落实尽职免责制度情况进磺行检查或抽查，对执行不力键的，及时予以纠正。三是棱提高不良容忍度。除要求“故各行对扶贫贷款不良率高出私全行各项贷款不良率年度目摄标２个百分点以内（含）的簦，不得作为内部对主办部门窄考核评价的扣分因素”外，湍还要求“监管部门对银行业验机构设定的不良贷款“控降喈”目标，扶贫贷款不良率可高于整体不良贷款率2个百遮分点”。四是加大资源倾鳙斜力度。一方面，按照银监会要求，督促银行建立“四ふ单”制度，即：单列信贷资挤源、单设扶贫部门、单独研发扶贫金

5、融产品、单独考核绗。另一方面，要求各二级分壁行普惠金融工作部门与其他怂部门必须平级，与公司部、8/8乓个金部等部门享有同等管理首权限，独立对下级机构进行ぅ考核，且专职人员不得少于闸5人。目前卢氏农商行成立畛了“金融扶贫服务部”，农捉发行xx分行在卢氏县成立囚了“扶贫金融事业部”。其努他银行机构均抽调5名以上侣业务骨干负责扶贫小额信贷耘工作。五是提高市场准入效率。鼓励金融机构下沉服哳务重心，为做好金融扶贫工鲳作夯实基础。凡是有利于扶ウ贫工作开展的机构、业务、粑高管准入，一律加快办理进趑度。去年以来，新审批分支Ｈ机构15个。如中原银行在狮灵宝豫灵开设分支

6、机构，按亨规定机构开业和高管的审批贽时限分别为60天和30天卢，现在一周之内即为其办理游完毕。对于暂不具备条件的睨机构空白村，要求银行继续聪采取便民金融服务点、金融电子化机具、电子渠道等多ぎ种形式提供简易便民服务，尽快实现“乡乡有机构、村村有机具、人人有服务”。三、实施分片包干，实现精准发力一是落实扶贫小额信贷分片包干责任制。在功能性的分片包干责任制方面※，由各家银行结合自身特点短，选择合适的金融扶贫方式嗨。如农业发展银行作为政策骘性银行，确定该行主要支持淼易地搬迁扶贫、基础设施建骱设等领域。截至目前，该行躬已申报并获批全省农发行第熟一笔易

7、地扶贫搬迁重点建设㈤基金7,900万元，帮助胗1,857户近8,000纟人贫困群众圆了住房梦。申┦报并获批全省农发行首笔扶汝8/8贫过桥贷款项目3亿元，有简效支持了全县公路交通脱贫镭项目建设，并使110个贫肭困村、19,645户63帼,134人直接受益。今年鸣6月，该行第一批易地搬迁榛专项建设资金（属省级统贷辐统还项目）4.8亿元到账琏，为打赢全县脱贫攻坚战提颖供了坚实的支持作用。在区域性的分片包干责任制方面厅，根据银行网点覆盖、信贷业务开展和合作协议签订的鲠原则，确定全市6个县（市、区）62个乡（镇）主要炖责任银行和责任银行。主要汹责任银行要加

8、快完成对建档茼立卡贫困户（含已脱贫户）的评级授信、建立金融服务屑档案等相关工作。要求具体獍经