银监局2017年金融扶贫工作汇报材料.doc

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1、银监局2017年金融扶贫工作汇报材料金融扶贫工作开展以来，xx银监分局全面落实银监会及河南银监局关于金书融扶贫工作要求。在xx市委、市政府的正确指导和大力支持下，综合运廾用政策引导、窗口指导、监管督导、誊沟通传导等多种措施，强化目标管理黍，突出问题导向，力促辖内银行业机嗟构摆正立场不动摇、落实政策不走样廒、立足创新不停步、发展业务不懈怠捧，有效发挥了监管部门在金融助力精授准扶贫中的引领作用。一、落实顶郛层设计，抓好谋篇布局。为充分发挥捐监管引领作用，结合辖内实际，研究制定了《推进普惠金融发展工作实施锃意见》《xx市银行业扶贫小额信贷痈工作考评办法》等一

2、系列实施意见和工作方案，逐渐确立“一二三四”工鸠作布局：一是坚持“一个目标”。即踱坚决响应党中央号召，确保打赢金融助力精准扶贫攻坚战。二是落实“两毂个责任制”。即围绕小额扶贫信贷这戚个主抓手，推动银行建立“功能性”猎和“区域性”的分片包干责任制。三钜是建立“三大机制”。即坚持问题导偌向，建立纠偏机制；强化目标管理，榔建立考核机制；加强政策支持，建立帛内生机制。四是推广四个体系。即全力帮助支持卢氏县建立金融扶贫金融诖服务体系、信用评价体系、产业支撑虱体系和风险防控体系“四个体系”，馋并在全市大力推广。二、加强政策疴支持，激发内生动力。在上级授权范旯8/

3、8围内，最大限度给予银行业机构差异化的政策支持，鼓励银行用足用活政液策，加大金融资源向扶贫领域倾斜力堡度。主要体现在：一是鼓励金融产象品和服务方式创新。在不违背国家扶贫贷款政策、风险可控前提下，鼓励ё银行在承贷主体、信贷产品、贷款方涑式和管理手段等方面进行创新，激发鸭银行参与创新的热情，为全市创新金锃融扶贫产品和服务创造了有利条件。二是推动落实尽职免责制度。一是督拚促银行业机构加快完善扶贫小额信贷尽职免责制度，在贷款发放过程中通钟过明确的尽职要求，强化正面导向，铆积极调动本行投放积极性。二是要求辖内各银行业机构在对下级机构和工作人员考核中充分体现

4、尽职免责原则腌，并在日常工作中全面落实该原则。獍三是对各家银行业机构落实尽职免责制度情况进行检查或抽查，对执行不魅力的，及时予以纠正。三是提高不仳良容忍度。除要求“各行对扶贫贷款砼不良率高出全行各项贷款不良率年度穆目标２个百分点以内（含）的，不得｝作为内部对主办部门考核评价的扣分因素”外，还要求“监管部门对银行揎业机构设定的不良贷款“控降”目标些，扶贫贷款不良率可高于整体不良贷填款率2个百分点”。四是加大资源茶倾斜力度。一方面，按照银监会要求棕，督促银行建立“四单”制度，即：缣单列信贷资源、单设扶贫部门、单独∥研发扶贫金融产品、单独考核。另一女方面，要

5、求各二级分行普惠金融工作部门与其他部门必须平级，与公司部8/8、个金部等部门享有同等管理权限，挝独立对下级机构进行考核，且专职人员不得少于5人。目前卢氏农商行成立了“金融扶贫服务部”，农发行x模x分行在卢氏县成立了“扶贫金融事业部”。其他银行机构均抽调5名以桫上业务骨干负责扶贫小额信贷工作。五是提高市场准入效率。鼓励金融机憷构下沉服务重心，为做好金融扶贫工诣作夯实基础。凡是有利于扶贫工作开揖展的机构、业务、高管准入，一律加快办理进度。去年以来，新审批分支勹机构15个。如中原银行在灵宝豫灵坤开设分支机构，按规定机构开业和高】管的审批时限分别为60

6、天和30天琵，现在一周之内即为其办理完毕。对徇于暂不具备条件的机构空白村，要求肇银行继续采取便民金融服务点、金融鋈电子化机具、电子渠道等多种形式提垅供简易便民服务，尽快实现“乡乡有商机构、村村有机具、人人有服务”。蝉三、实施分片包干，实现精准发力ロ一是落实扶贫小额信贷分片包干责с任制。在功能性的分片包干责任制方槲面，由各家银行结合自身特点，选择Ｐ合适的金融扶贫方式。如农业发展银槭行作为政策性银行，确定该行主要支持易地搬迁扶贫、基础设施建设等领域。截至目前，该行已申报并获批全鹚省农发行第一笔易地扶贫搬迁重点建徙设基金7,900万元，帮助1,8怿57户近8

7、,000人贫困群众圆了爵住房梦。申报并获批全省农发行首笔8/8扶贫过桥贷款项目3亿元，有效支持峡了全县公路交通脱贫项目建设，并使弱110个贫困村、19,645户6熔3,134人直接受益。今年6月，该行第一批易地搬迁专项建设资金（属省级统贷统还项目）4.8亿元到吧账，为打赢全县脱贫攻坚战提供了坚ā实的支持作用。在区域性的分片包干湛责任制方面，根据银行网点覆盖、信贷业务开展和合作协议签订的原则，沸确定全市6个县（市、区）62个乡篼（镇）主要责任银行和责任银行。主镉要责任银行要加快完成对建档立卡贫暇困户（含已脱贫户）的评级授信、建啸立金融服务档案等相关工

8、作。要求具体经办人员及联系电话在村一级进行耗公示，对建档立卡贫困