扩大干部工作民主中出现的负面影响问题研究　

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1、扩大干部工作民主中出现的负面影响问题研究扩大干部工作民主中中出现的负面影响问题研研究扩大干部工作作民主，是社会主义民主主政治建设的重要组成部部分，是政治体制改革的的客观要求，也是深化干干部人事制度改革的基本本方向和重要内容。党的的十七大报告指出，要坚坚持党管干部原则，坚持持民主、公开、竞争、择择优，形成干部选拔任用用科学机制。十七届四中中全会再次强调，要提高高选人用人公信度，形成成充满活力的选人用人机机制，并就扩大民主问题题对干部提名、推荐、考考察、任用、监督等方面面作了具体要求。我们党党在长期的干部工作实践践

2、中，逐步建立了一套体体现和保证干部工作民主主的规范和机制，积累了了丰富的实现和发展干部部工作民主的实践经验。。然而，由于种种因素的的制约，也不同程度地存存在一些不容忽视的问题题，影响了干部工作民主主应有作用和功能的正常常发挥。在新的历史条件件下，如何有效防止和解解决扩大干部工作民主中中出现的负面影响问题，，保证干部工作民主沿着着正确的方向和轨道健康康地向前发展，是摆在我我们面前一项十分重要而而紧迫的课题。今年以以来，根据党的十七大和和十七届四中全会精神，，按照课题调研方案的要要求，我们抽调精干力量量，组成专班，

3、进行了深深入调研。通过综合调研研与专题调研相结合的方方式，辅之以资料收集、、问卷调查、个别访谈、、专家座谈、集中研讨、、比较研究、综合分析等等方法，预测分析了扩大2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创46/46大干部工作民主的基本形形势，全面剖析了其负面面影响及原因，提出了现现阶段消除其负面影响应应突破的重点、难点问题题的方式方法。一、扩扩大干部工作民主的形势势分析和基本判断社会会主义民主的本质是人民民当家作主。人民当家作作主反映在干部工作中，，就是落实好人民群众对对干部工作的知情权、参参与

4、权、选择权和监督权权等民主权利。干部工作作民主是干部工作中体现现民主原则的体制、机制制、途径和手段的总称，，是一个历史的、发展的的概念。随着时代的发展展，有其新的内涵。当前前，伴随着我国政治体制制改革的历史进程不断推推进发展，干部工作民主主总体上已呈现出从单项项到综合、由局部向整体体、从浅表到深层的良好好态势。扩大干部工作作民主在探索实践中有序序推进，逐渐由浅层次走走向“深水区”，要求我我们必须坚持扩大干部工工作民主的改革方向不动动摇。民主需要经历必须须的过程来实现。在改革革开放30年的伟大历史史进程中，深化干

5、部人事事制度改革一刻也没有停停止，干部工作民主也在在渐进中不断扩大。特别别是进入新世纪以来，各各级党委积极适应建立社社会主义市场经济、推进进社会主义民主政治建设设、加强党的执政能力和和先进性建设等时代要求求，认真贯彻落实《深化化干部人事制度改革纲要要》，始终坚持把扩大民民主作为干部人事制度改改革的根本价值取向，贯贯穿到干部选拔任用的各各个方面，进行了一系列列新的探索与实践，取得得了新的进展和成效。目2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创46/46目前，公开选拔、竞争上上岗等竞争性干部选拔任任

6、用工作逐步常态化；民民主推荐、民主测评已经经成为干部选拔任用的必必经程序；差额提名、差差额考察、差额酝酿、差差额票决等制度已经在一一定范围内实行；考察预预告、任前公示、试用期期制度全面推进，干部工工作的透明度、公开性和和竞争性不断增强。总之之，随着干部人事制度改改革的不断深化，“由少少数人选少数人”和“在在少数人中选人”状况有有了极大的改善，选人用用人的渠道和视野不断拓拓宽，人民群众对干部选选拔任用工作“四权”得得到了更好地落实，干部部选拔任用工作的民主化化步伐加快，扩大干部工工作民主已逐渐由浅表走走向深层。同

7、时，在推进进扩大干部工作民主的进进程中，也伴生了一些负负面影响，充分表明民主主的实践与群众的期望还还有较大的差距，民主的的质量和水平亟待提高。。因此，在扩大干部工作作民主步入“深水区”的的关键阶段，必须结合当当前经济社会发展的新形形势，进一步把扩大民主主作为干部人事制度改革革的重大方针和基本原则则，坚持扩大民主的基本本方向不动摇，科学分析析和把握新形势新情况，，有针对性地解决民主进进程中出现的突出矛盾和和问题，全面推进干部工工作的科学化、民主化、、制度化。干部工作民民主的运行程序不断规范范，逐渐由重视推进程序序

8、民主转变为同时注重民民主结果的公正性，要求求我们必须在增强干部工工作民主的科学性和真实实性上下功夫。民主的重重要特征就是按程序办事事。程序是实现民主的重2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创46/46重要保障。《党政领导干干部选拔任用工作条例》》颁布实施以来，各地在在”群众推荐、组织考察察、个别酝酿、会议决定定”等环节上进行了有益益探索与实践，进一步规规范了干部选拔