积极探索创建社会治理联动机制经验做法.doc

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1、积极探索创建社会治理联动机制经验做法2016年，面对社会综合治理工作的新形势、新任务，XX区主动作为，运用“互联网十大数据”思维，以“网格化十扁平化”治理为方向，探索建立社会综合治理联动机制。经过近两年的建设，基本形成了以区联动中心——镇、街道联动分中心——村、社区（二三级网格）为基本框架，以智能联动平台为枢纽，以事（部）件责任清单为依据，一个“联动平台”对内联动、一门“热线电话”向外服务、一张“无缝网格”全民参与的社会综合治理新格局。一∮、搭建一张无缝“网格”。桌区级层面整合便民服务中心裱、区城市管理监督指挥中心雩平台（数字城管），组建区纽社会综合

2、治理联动中心（正洇科级事业单位）。镇（街道昊）层面以镇（街道）划分为级网格，设立联动分中心。⒊以村（社区）为单位划分二㈣级网格，针对村与村相邻的无主地块、废弃地块、“三床不管”地带，召开专题会议将各地行政区划图以电子地曹图形式上墙展示，由村书记酝一一认领。每个村（社区）螽内部，再以村两委班子成员翱人数划分为三级网格，明确每个三级网格的管辖范围、鲱面积、户数、人数，确保社班会综合治理“一张网”横向巛到边、纵向到底、村不漏户Ο、户不漏人。二、厘清（梳━理）两份清单。厘清事件清单。以问题为导向，以法律为依据，以“指向唯一”为目标，明确各事项处

3、理、管脊理、执法的责任主体，明确处置时限、派单流程、结案撤4/4标准。目前初步厘清的“事件”分城市管理、环境保护醴、安全生产、社会治安4大芈类、45个小类、158个叻，共计442个问题。梳理篪部件清单。委托第三方，按焚照国家住建部标准，对各地喧建成区的部件开展“地毯式钓”普查。目前一期试点的X烯X高新区（长桥街道）、木渎镇和横泾街道三地建成区昔普查全面完成，共计52.桴3平方公里、23.1万个绛“部件”。点开电子地图，围每个部件的编号、位置、所铈属网格、主管部门、权属单兖位、养护单位等“身份”信息清晰可见。三、建强配好滦三支队伍。坚持执法力量

4、在言一线整合、联动机制在一线鳃打通、社会问题在一线解决邱，着力建强配合三支队伍。婚一是联动中心的坐席员和巡倩查员队伍。坐席员负责对受朴理的求助事项进行立案、派堞遣、跟踪、回访和结案。巡瘅查员负责现场发现问题、上啡报线索、核查结果。每名巡吭查员“定岗位、定区域、定璐职责”全部配备到=级网格嶷。二是镇（街道）层面的综合执法队伍。以放管服改革为契机，推动区级执法部门死下放权限、下沉力量，在镇艽（街道）组建含公安、城管、交警、环保、安监、工商室等部门在内的综合执法队伍，提升镇（街道）快速反应嚓、联动处置能力。三是村（社区）层面的网格员队伍。坚持网

5、格长负责制，力争网╁格内发生的问题第一时间获缏悉，权限内能解决的问题第哼一时间解决，超出权限的第注一时间上报。二级网格长由辘村（社区）书记兼任，三级妖网格长由村（社区）班子成ガ员分别担任。每个三级网格陆除网格长外，还配备指导员4/4笺、协管员、参与员，指导员由镇（街道）条线部门人员倩兼任，协管员由安监、环保吭、人社、公安等专职协管员蚵兼任，参与员由党员骨干、丨村（居）民代表、小组长、螨志愿者等社会力量兼任。四鸫、打造一个联动平台。联动慝平台设置城市管理、环境保归护、安全生产、社会治安、便民服务和政策咨询六大模罴块，无缝对接各条线平台的馒实时数据，

6、可实时调取全区“人、地、事、物、组织”ら等“云”基础信息。整合区盾内条线部门的公共服务短号、便民服务热线，推进12衮345“一个热线电话”对杉外服务。针对坐席员，各级渫领导、巡查员、网格长和社励会公众等不同应用对象，开ャ发1个电脑操作界面、3个粤手机APP（领导通、巡查娟通、网格通）、1个微信公担众号的“上十3十1”应用各载体。通过智能联动平台，搭以事（部）件清单为依据，廛区联动中心、镇（街道）联动分中心可对民众诉求按采秽集上报、核实立案、指挥派遣、处理反馈、核查结案、Ю考核评价的“六步闭环”处谋置流程，集中受理、智能分躇派、全程监控。通过手

7、机A平PP，各级领导、巡查员、轰网格长可及时了解问题处置锨进度，并按权属进行督办交埴办。通过微信公众号，社会艚公众可随时表达诉求并查看眢诉求处理进程。五、健全一洮套考评体系。注重发挥好考纰核的导向作用，出台《XX媒区社会综合治理联动机制考ｇ核办法》，每月对各地各部店门工作绩效进行排名，每两祭月在区政府常务会议上通报，排名后三位的镇（街道）和区级部门主要领导进行述酚4/4职，压实镇（街道）和区级Ъ部门责任。督促镇（街道）脘因地制宜制定相应的考核计淬划，重点加强对二二级网格惹长和相关镇（街道）职能部珑门的考核。特别是在二三级旖网格长的考核上，将考核结

8、果与个人报酬和职务晋升直Ｅ接挂钩。截至目前，在=个序试点地区，区级巡查员共发莘现有效案件1265起，上喹报