2017年全市安全生产工作要点.doc

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1、2017年全市安全生产工作要点2017年全市安全生产工作的总体要求是：以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导，以贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，通过开展“安全生产法规宣贯年、落实企业安全生产主体责任提升年、安全生产标准化建设攻坚年、职业卫生基础建设年、安全生产监管执法年”五大年活动，切实落实安全生产责任，狠抓改革创新、深化依法治安、夯实基层基础、强化专项整治牌和安全宣传教育，标本兼治胫，加快健全隐患排查治理体璨系、风险预防控制体系和社刍会共治体系，力控较大事故鸠、杜绝

2、重特大事故，确保全米市各类事故起数、死亡人数榆继续下降，着力提升全社会诫整体安全水平，为实现“强狳富美高”新南通创造更加良耘好的安全生产环境。一、聚焦安全发展,深入推进安瑶全生产责任落实1.严格荷落实党政领导责任。推动各糈级党委政府落实安全生产“栩党政同责、一岗双责、齐抓陟共管、失职追责”制度，在叵安全发展理念、重大决策部ó署、干部考核任用、重大风暇险隐患排查治理等重大问题上主动履行职责；推动各级鸟政府认真贯彻党委决策部署炻，继续开展安全生产巡查，督促和支持行业部门落实监管职责；定期向纪检、组织撅部门通报安全生产情况，

3、提淮高各级领导干部安全生产履店职意识；推动党政领导干部忘每年系统学习安全生产知识懿制度落实。11/112.严格落实锡部门监管责任。推动负有安体全监管职责的部门落实《市飘有关部门和单位安全生产工蟥作职责规定》，从行业规划嵫、产业政策、法规标准、行♀政许可等方面加强行业安全嗜生产工作，指导督促企事业倪单位落实安全责任，消除监醑管盲区和漏洞；推动负有安霖全监管职责部门建立安全生捉产责任清单和权力清单，日í常照单监管，失职照单追责肽。3.严格落实企业主体理责任。根据落实企业安全生з产主体责任专项行动计划，颈组织开展“落实企业安全生俯产

4、主体责任提升年”活动，魁引导企业严格落实安全生产髯法定职责和义务。综合运用涯行政执法、问责约谈、“黑女名单”管理等手段，督促企斟业建立以法人为核心，从董事长、党组织书记、总经理到班组、岗位各层级全员覆薛盖的安全责任体系，明确各厚岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，建立健全安全生产责任岗位清单和狍相应的监督考核机制。4.严格安全生产目标管理。携修订完善安全生产目标管理归考核细则，加大对安全生产行政执法、企业主体责任落黟实、安全生产标准化等工作饱的考核力度；健全各级领导蹬班子成员安全生产责任制，篑逐级签订安全生产

5、目标管理郏责任书，形成一级对一级负蚤责、层层抓落实的安全生产剜责任体系；坚持实行安全生信产定期点评、综合督查、暗编访暗查等工作制度，严格落实安全生产“一票否决”制鳕度。二、聚焦行政执法，弗深入推进安全监管改革创新’11/115.加大安全监管执法力鹏度。组织开展“安全生产监串管执法年活动”，突出加强莱安全生产执法，树立安全监骖管权威。科学编制年度安全虚生产监管检查计划，合理调骑配监管执法力量。年内，海ゼ安、如皋、如东、海门、启霰东、通州监管检查计划数不镔低于600家；崇川、港闸渺、开发区监管检查计划数不弦低于400家；苏通园区

6、监贾管检查计划数不低于30家。；通州湾监管检查计划数不台低于80家。加大事前立案帘处罚，推动依法治安。年内吧，各地事前立案处罚数不低皇于年度监管检查计划数的2褡5%（不含委托执法）。同碓时，积极推进乡镇（街道、帑园区）委托执法，推动全市安监系统由监管向监管与执法并重转变，实现落实企业潇安全生产主体责任由被动向ㄓ主动转变。6.加强监管诺执法方式创新。建立和推行伽“双随机”抽查制度，加强侧事中事后监管；继续推行集牡中执法、委托执法、说理式金执法、全员执法和联合执法栽等多种执法模式，提高大案耕要案查办力度；推行执法任圮务书或安全

7、检查方案，规范术执法行为和安全检查行为；建立监管执法全过程记录制际度，实行安全生产行政执法怅痕迹化监管；建立安全生产蚓违法行为信息库，如实记录基生产经营单位的安全生产违法行为信息。7.加强安全生产法制建设。推进监管巷执法规范化建设，健全完善り安全生产行政行为合法性审蚰查和法律顾问制度；修订完蚝善安全生产违法行为处罚自ш由裁量标准，严格行使行政11/11淤处罚裁量权；建立安全生产监管执法信息网上发布机制鼽，自觉接受社会监督；研究犊建立安全生产“事前问责”湟工作机制，全面落实安全生雹产责任；加强安全执法和刑燧事司法的衔接，

8、建立公安、≥检察、审判机关介入安全生染产行政执法工作机制。8.严格事故查处和责任追究汶。依法依规开展事故调查，枰严厉打击各种瞒报谎报迟报碛事故行为；提高事故调查效率，按规定时限结案并公布调查报告；认真落实事故挂鹚牌督办、事故直报、举报奖乡励、警示通报、诫勉约谈制度；强