全市安全生产工作要点

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1、全市安全生产工作要点一'、总体思路以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观牢固树立安全发展理念，按照“314”总体部署和“平安重庆”建设的要求，认真贯彻中央政治局委员、市委书记薄熙来关于“安监工作是大事、要事，重庆要努力实现安全发展”的重要指示，将全市安全生产工作确立为“基层基础强化年”，即：全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治重点工作着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援保障措施。实施“平安重庆”安全工程建设，推进“安全保障型城市示范

2、区”建设，坚决遏制重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。、工作目标——全市各类安全事故死亡人数比XX年下降％;—次死亡3人以上较大事故控制在55次以内；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以内。一一完善基层安全监管网络，30%的乡镇（街道）实现安全监管规范化，20%的村（居）实现安全监管制度化；80%以上的区县（自治县）安监局、30%以上的乡镇（街道）安监办、20%以上的村（居）完成安全监管必需的基本设备设__全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，提升企业本

3、质安全保障水平。50%的高危行业（领域）企业达到安全标准化。一一建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到95%以上，重大隐患限期整治率达到80%以上。三、工作任务及措施（一）加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。加强基层安全生产监管机构建设，每个乡镇（街道）配备3-7名专职安全监管人员；每个村（居）、园区配备1一3名专（兼）职安全管理员。全面实施安监人员“素质提升工程”。建立乡镇（街道）“六位一体”、村（居）“七位一体”的安全监管工作机制。（区县人民政府牵头，市安监局等市政府有关部门配合）完善基层安全监

4、管制度。按照“分级负责、属地管理”的要求，XX年，全市所有乡镇（街道）要建立完善安全监管12个基本制度和12本基础台账；各村（居）、园区建立完善相应的基本制度和基础台账，落实村（居）、园区负责人、安全管理员的工作职责。（区县人民政府牵头，乡镇人民政府及街道办事处负责实施，有关部门配合）增强基层安全监管保障能力。全面规范实施委托乡镇（街道）执法和联合执法，加大基层安全生产现场执法力度。加大财政资金对区县（自治县）、乡镇（街道）安全监管装备能力建设的投入力度。XX年，80%以上的区县（自治县）安监局、30%以上的乡镇（街道）安监办配备安全监管必需的交通工

5、具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备，20%村（居）配齐安全监管的基本设备设施。（区县人民政府牵头，市财政局、市安监局等市政府有关部门配合）（二）加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；结合行业企业特点和职业健康安全管理体系认证，完善安全生产规章制度，建立安全管理12个基本制度和12本基础台账；实施安全生产奖惩激励机制和安全绩效工资制；严格“三级教育培训”制度，提高员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安

6、全防范能力；加强农民工安全培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定。（区县人民政府、市级有关行业部门分别牵头，市政府有关部门配合，有关企业负责实施）强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”，加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，切实做到全员参与、超前管理、系统防范；严格生产现场安全管理和执法，及时消除设备、操作、管理等安全隐患，确保始终在安全状况下进行作业。（区县人民政府、市级有关行业部门分别牵头，市政府有关部门配合，有关企业负责实施）（三）加强基层组织领导能力建设，提高安全生产组织保障水平。进一步落实“分级

7、负责、属地管理”、“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责”的“一岗双责”责任制，切实加强基层领导的政治素质、责任意识、工作能力、工作作风建设，强化基层安全监管和生产经营一线负责人管理安全生产的能力，打造“能人安全”环境氛围，形成强有力的组织保障能力。（区县人民政府、市级有关行业部门分别牵头，市政府有关部门配合）（四）深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。依据法律、法规和《国家安全生产监督管理总局批准81项安全生产行业标准目录》（安监总局公告XX年第24号）等国家标准制订行业安全管理标准、实施方案和评估办法，健全企业安

8、全管理标准化体系，建立工作考核激励机制，按照“管理台账化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的