在省考核办调研座谈会上的发言.doc

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1、在省考核办调研座谈会上的发言尊敬的**调研员、各位领导：创新、协调、绿色、开放、共享发展,是一场关辖系我国发展全局的深刻变革，集中体现了我国“十三五”乃至今后更长时猩期的发展思路、发展方向和发展着力点点。“三个**”是省委、省政府基茯于对**发展大势的把握，顺应时代撵要求，回应群众期盼而作出的庄严承莜诺，是贯彻落实五大发展理念的路径淑选择。党的十八大以来，全省经济社殍会发展继续保持整体平稳、稳中有进噜的发展态势，这一成绩的取得，得益蕨于省、市委坚定不移贯彻落实中央一系列重大决策部署，得益于省委、省梅政府提出的“三个**”这一正确清卷晰的

2、目标愿景。考核工作作为指挥棒，紧紧围绕“三个**”目标，给予桠了有力保障。但实事求是地讲，作为呋考核制度，也不可能完全做到尽善尽博美，随着时间的推移和经济社会的发展，需要逐步完善、优化，这样才能蛤使考核工作更具科学性、更具针对性、更具公平性、更具操作性。下面，崛我结合基层工作实际，谈几点建议。冷5/51、建议在考核指标设置上凸显鲅“五大发展理念”。现行考核指标在闯路径设置上“五大发展理念”体现的逝不明晰，指标类别按照富强**、美睽丽**、和谐**三个路径进行设置锯，每大类考核指标又有许多分项指标豌，如富强**考核指标包括经济发展然、创

3、新驱动、结构升级等考核内容，崽当然这些考核内容都渗透着“五大发忖展理念”，但是没有把“五大发展理峁念”提明叫响。建议在今后考核指标荔路径设置上，应把富强**、美丽**、和谐**作为一级指标进行设置滕，相应的在富强**这一指标下设置穿三个二级指标，这三个二级指标包括畹创新发展、协调发展、开放发展三个模方面的内容，围绕创新发展、协调发臂展、开放发展再设置一些子指标，子指标设置要具有针对性、代表性，尽Ｚ可能做到量化、细化，便于操作。2、建议增加发展质量、发展结构、发展效益等方面的指标，并赋予更大账的分值。在新常态下，发展速度虽然辇仍是一个重

4、要的考核指标，但更要注重考核发展质量，坚决防止把发展简懒5/5单化为增加生产总值，一味在增长率几上进行攀比，更多地应考核转方式、胝调结构、促改革等方面的内容。在现艋行考核指标设置上，考核经济增速的荪指标较多，但考核发展质量、结构、效益方面的指标较少。其实，衡量一碌个地区经济发展水平质量的优劣，三次产业比是一个很重要的指标，但是判现行考核指标中没有涉及，建议把三勃产比纳入考核的一项重要内容。另外，现行考核在创新驱动方面，只涉及到科技创新一些指标，其他如供给侧逊结构性改革、体制创新、管理创新、券人才创新等指标却没有涉及，建议把这些指

5、标也纳入考核范畴。3、馗建议把公共产品服务纳入“和谐**裆”考核指标范围，使民生考核指标更垓接地气、更得民心。现行考核指标“祯和谐**”这一大类中，对民生指标ス的考核偏重于群众的收入、财政对民氰生的投入、脱贫人数等方面，但涉及汩公共服务方面的指标很少。其实群众溥最关注的是与他们切身利益相关的事情：出门路好走不好走，居住环境是不是安全、整洁，孩子上学是不是方便、优质，看病是否近便、药费是否5/5合理，等等。但这些群众最为关注的ぉ事情，在考核工作中体现的很少。只雏有坚持问题导向，才能做到共享发展ピ。建议在和谐**考核指标设置上，ㄚ多增加

6、一些公共服务类指标，并加大埚考核分值和权重，从而引导政府更多矫的关注民生、服务群众。4、建蹩议实行差异化指标设置。由于各地区谏、各县区功能定位不同，所以在考核萨指标设置上侧重点有所区别。而现行︳考核指标设置，县与县大同小异，没有体现出差异性。建议对各地的考核，主体功能定位什么，考核就突出什塘么，通过差异化考核引导差异化发展躏，纠正过去“一张试卷考大家”的做瞢法，真正做到不唯GDP。比如，对斗以生态保护为主的地区来讲，要加大生态环保、旅游发展、扶贫攻坚等工搐作的考核力度，降低GDP和工业增耦加值的权重。5、建议进一步改进考核的方式方法

7、。目前的考核机制痣，平时考核主要包括半年考核、重点指标专项考核、信息系统监控等方式洁，还没有完全杜绝重结果、轻过程的ㄊ倾向。建议加大日常考核工作力度，忮避免年终考核“一锤定音”。要深入丘5/5掌握了解平时工作情况，将过程尽可稹能多的反映在结果中，确保考核结果钪的客观性和准确性。例如：对阶段性仔重点工作不定期进行跟踪督查，并将堞督查结果计入年度结果；强化平时考孰核，使平时考核在年度考核中占有更鼯大的分值。6、建议增加群众评骟判的权重，提高考核结果的公认度。滋工作行不行，群众最有发言权。现行Й的考核办法，虽然吸纳了“两代表一委员”参评，但是

8、基层群众参评率低萃，影响了考核结果的公正性。建议扩怦大群众参评范围，增强评判的全面性掼和准确性。另外，在民意调查上可以菘采取委托第三方机构独立开展调查评稳估的形式，避免打“人情分