2016年全市县级以上机关四项基础制度和两项机制建设基本思路和主要举措.doc

《2016年全市县级以上机关四项基础制度和两项机制建设基本思路和主要举措.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、2016年全市县级以上机关四项基础制度和两项机制建设基本思路和主要举措2016年全市县级以上机关四项基础制度和两项机制建设基本思路和主要举措“4+4+写2”党建制度体系是省委落实全面从昶严治党的“河南设计”，是履行主体柔责任、监督责任的重大创新和重要抓咋手。全市县级以上机关四项基础制度和两项机制建设是2016年党建工潺作的重中之重。其工作基本思路是：镆围绕县级以上“4+2”制度体系落睡地生根、开花结果，紧紧把握“找准诼突破点、抓好撬动点、扭住结合点、娱建好示范点”，着力破解“不愿抓、绎抓不准、

2、落不实”的问题，明确“三椭有”要求，突出“三抓”举措，实现聃“三个突破”。一、明确“三有”苄要求，着力破解“不善抓”扛起主业主责，确保推动“有力”。引导各ⅵ级党组织树立主业主责理念，健全责栾任体系，层层传导压力，切实解决“鹪不愿抓”、“不善抓”的问题。一是岂构建工作格局。成立市委党建工作领霭导小组办公室，同时加挂市委党建办牌子，下设综合科并与市委组织部研城究室合署办公。构建市委统一领导、狒党建工作领导小组牵头抓总、党建办剔协调推进、主要责任单位牵头主抓、铅各地各单位组织落实、党委政府“两闱办

3、”8/8统筹督查、纪委监督问责的工作格局。二是纳入述职考评。把县级以汉上“4+2”制度体系落实情况纳入︱领导班子、领导干部日常和年度考核ス，纳入党组织书记履行党建责任述职婺考评，纳入市县两级巡察重点。三是晟强化督促落实。创新督查方式，提高昀督查实效，采取定期观摩、定期不定颔期明察暗访等形式，对落实不力的通扼报批评、媒体曝光、限期整改，确保娉县级以上“4+2”制度体系建设落扎到实处。搭建有效载体，确保推进冷“有形”。借鉴基层四项基础制度“四议两公开”、便民服务站、矛盾调龛解中心等“有形”推进的

4、经验做法，璞创新工作载体，打造工作亮点，推动嘧制度落实的具体化、有形化、痕迹化羰。一是开展有形活动。把县级以上“传4+2”制度体系建设与本地、本单位实际结合起来，与全年工作谋划推颇进结合起来，创新有形载体，广泛开喽展内容丰富、形式多样的活动，切实浠让党员、群众直观感受到制度的威力浔与魅力、工作的成果与成效。二是建砖好有形阵地。围绕民主集中制等四项倏制度，在县级以上机关打造一批议事蛐决策科学化、党内生活正常化、廉政教育常态化的阵地；围绕行政权力规紧范运行等两项机制，在全市各级党政髓机关打造一批

5、高质量的服务群众场所、监督问责平台。通过阵地建设让制缕8/8度落实有场所、党员教育有去处、权生力运行有监督、服务群众有保障。三蓓是规范有形运行。推动县级以上“4蹿+2”制度体系建设规范化、痕迹化苇，结合制度运行，逐步建立健全日常蕖运行、会议记录、工作档案、责任清怃单、检查评比等相关制度，努力形成无可记录、可检查、可考核、可问责的说工作运行机制。坚持实践标准，确鲶保执行“有效”。以实践为标准，检免验制度体系建设成果，确保制度建设求实求效。一是在完善配套上求效。叼全市各级党政机关根据上级制度建设

6、要求，结合本地、本部门实际，及时舀跟进，查漏补缺，健全完善各项制度渣机制，形成配套、系统、管用的制度惚成果。二是在整体推进上求效。主体洄制度和配套制度之间、系统内部各部门制度之间以及各系统制度之间相辅掾相成，互为补充，发挥整体功能，促皴进各系统、各部门、各单位工作规范钙有效开展。三是在操作运行上求效。耻各项制度机制在执行中操作易行、运Ⅳ行流畅、作用凸显，真正彰显制度机制的力量。二、突出“三抓”举措除，着力破解“抓不准”典型带动“漆抓示范”。坚持试点先行、示范引领应，着力打造一批可复制、可推

7、广的各芎种样板，以点带面，推动县级以上“傩4+2”制度体系全面覆盖。一是建宫好综合示范点。长葛市、禹州市、市虎8/8人社局、市民政局作为综合性示范点驮，统筹抓好县级以上“4+2”制度体系建设；“两项机制”由6个县各饯选出2个乡作为示范点。16个综合鲍性示范点，着力在增强四项基础制度凝和两项机制建设的关联性、耦合度上檩下功夫，进行系统谋划、统筹推进，使之成为一个各有侧重、彼此贯通、锶相互支撑的制度体系。二是打造单项示范点。除##市、##市以外的其著他7个县各确定1—2项制度机制作为示范点；

8、在市直单位选取18个示桉范点，各确定1项制度机制进行建设傲打造。25个单项工作示范点，着力泯在单项制度机制上聚焦聚力，积极探索。三是选树典型引路。通过示范点穷先行先试、积累经验、打造样板、选树典型，点面结合、整体推进。探索鞭运用“互联网+”技术，及时总结各姝地各单位有益探索和成功经验，提高ō党建制度体系建设科学化水平。突纤出重点“抓关键”。坚持强思想促行钐动，立标准促规范，严追责促落实。一是做好教育培训。坚持把常态培训哲和专题培训相结合，把县级以上“4找+2”制度体系建设作为党委中心组バ学