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时间:2018-01-14
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1、开展风险岗位廉能管理工作的重要意义风险岗位廉能管理工作是将风险管理理论应用于党风廉政建设与反腐倡廉工作实际,以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位为对象,以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心,综合运用宣传教育、制度规程、监督考核等手段,通过明责查险、监督防范、预警控制、考核追责等环节,采取前期预防、中期监控、后期处置等手段措施,促进风险岗位党员干部职工廉洁从政、高效履职的系统过程。开展风险岗位廉能管理,是党风廉政建设和反腐败工作的一种新方法,是我省惩治和预防腐败体系建设的一项新内容,是推进反腐败建设的一项新课题,为深入贯彻党的十七大精神,落实中央《建立健全教育
2、、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等相关规定,拓展从源头上预防腐败工作领域,健全预防腐败工作长效机制,全面推进惩防体系各项任务的落实,进一步增强各级单位反腐倡廉工作实效都具有重要的现实意义。一、开展风险岗位廉能管理工作的重要性建立健全惩治和预防腐败体系,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,依据世情国情党情的深刻变化和对执政规律、反腐倡廉工作规律的深刻认识,作出的重大战略决策,体现了以科学发展观指导反腐倡廉工作的新视野新境界。省纪委《关于在全省全面开展风险岗位廉能管理工作的通知》(赣纪发[2011]
3、2号)文件精神,就是新形势下深入推进反腐倡廉建设的一项重要举措,-7-通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查,集中力量抓好重点人员、重点岗位和重点环节的廉政教育和风险防范管理工作,进一步构建与完善从源头上有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保障,有效遏制和减少腐败现象的发生,对推动各级企业党风廉政建设和反腐败工作深入开展都将发挥重要的促进作用,为国有企业改革、发展、稳定提供强大的政治保障。一、风险岗位廉能管理是完善党风廉政建设体系的重要一环党的十六届三中全会提出,要逐步建
4、立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新,是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径,预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的重要历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源,因此,党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头
5、上抓起,不断健全党风廉政制度体系,依靠制度惩治和预防腐败。面对当前错综复杂的世界形势和我国出现的一些新情况、新问题-7-,也对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,坚持从正面抓、从源头抓,以建立完善惩治和预防腐败体系为重点,充分发挥制度体系在反腐倡廉中的根本性、基础性作用。因此,把风险岗位廉能管理作为加强党风廉政建设体系的切入点和落脚点,加强廉政风险分析、风险监控和管理,实现关口前移、预防在先,逐步建立廉政风险预警与防范管理机制。采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施,依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环
6、管理机制,形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的党风廉政风险防控管理体系。企业在理论研讨过程中,充分认识到,做好风险岗位廉能管理能够极大的发挥党风廉政建设及风险防范管理的“精确制导”的功效,可以有效遏制和减少腐败现象的发生,对推动企业党风廉政建设,不断增强党员干部廉洁自律意识,规范企业经营行为起着重要的作用。一、 如何开展好风险岗位廉能管理工作1、开展宣传动员,统一思想认识。抓好思想动员,实施风险岗位廉能管理规范,需要人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督,这必然会触及某些人、某些部门的既得利益,难免会产生抵触情绪
7、。通过组织动员,学习讨论等多种形式,使干部职工充分认识到,开展风险岗位廉能管理是深入推进惩防体系建设的具体实践,是强化各级岗位职能的现实需要,是关心和爱护干部职工的必然选择。通过建立多层次全方位的廉能风险宣传教育体系,在企业-7-大力宣传风险岗位廉能管理规范的内容、做法、意义等,营造良好的舆论氛围。2、明确风险岗位、找准职权风险点。准确、全面、细致和深入查找廉政风险点是整个风险岗位廉能管理工作的前提基础和关键环节。查找风险点是廉能管理的前提,风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立管理机制就没有针对性。我单位在实际过程中将廉政风险按三级划分。即:A类风险点(高
8、风险级别),即具有项目选
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