河北省发展和改革委员会备案管理办法

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1、河北省固定资产投资项目备案管理办法第一章 总则第一条 为了适应完善社会主义市场经济体制的要求，优化投资环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《国家发展和改革委员会关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号），特制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内不使用政府投资、河北省政府核准的投资项目目录以外、总投资在50万元人民币（含）以上的企业固定资产投资项目的备案工作。实行备案管理的项目，各级政府及其部门不再审批项目建议书、可

2、行性研究报告和初步设计。第三条 各级人民政府发展改革部门为同级政府的投资主管部门，负责固定资产投资项目的备案管理工作。建设、国土资源、环保、水利、城乡规划、消防、税务、海关、安全生产、金融、人防、地震、文物等部门依据各自职责依法做好相关管理工作。第二章 备案申请第四条 企业在做出投资决策后，按照备案分级管理权限的规定，到发展改革部门办理备案手续。目前采取局面备案方式，待条件具备后，可采取网上备案的方式。第五条 项目申报单位在报送备案申请表时，应当提供以下材料一式五份：（一）填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》；（二）企业营

3、业执照副本及复印件；（三）组织机构代码证及复印件；（四）依法先行取得的有关许可文件；（五）发展改革部门认为必要的其他说明材料。企业提供的文件材料必须真实、有效。第三章 备案程序第六条 项目备案实行分级管理。中央管理企业、省管企业投资估算总投资5000万元人民币（含）以上的生产性项目和3000万元人民币（含）以上的非生产性项目、其它企业投资估算总投资1亿元人民币以上（含）以上的项目和需办理进口设备减免税确认的项目，由省发展改革部门负责管理；中央管理企业、省管企业投资估算总投资5000万元人民币以下的生产性项目和3000万元人民币以下的

4、非生产性项目、设区市管企业投资项目和其他企业投资估算总投资1亿元人民币以下、3000万元人民币（含）以上的项目，由设区市发展改革部门负责管理；其余项目，由县（市）发展改革部门负责管理。省政府确定的扩权县(市)和省级以上开发区管委会的备案管理权限按照省有关规定执行。属应向省发展改革部门备案的中央管理企业、省管企业以外的投资项目，要由项目所在县（市）发展改革部门核实后上报。第七条发展改革部门对企业报送的《河北省固定资产投资项目备案申请表》及有关资料，不符合要求的，应在3个工作日内一次告知项目申请单位；符合要求的，应在10个工作日内做出是

5、否准予备案的决定并向社会公布。对符合备案条件的投资项目，出具《河北省固定资产投资项目备案证》及副本；对不符合备案条件的投资项目不予备案，以书面形式通知申报企业，并说明理由。第八条 企业对发展改革部门做出的不予备案的决定和《河北省固定资产投资项目备案证》的实质性内容有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。第四章 备案条件及效力第九条 发展改革部门依据下列条件对项目进行审查：（一）是否符合国家法律法规和省政府有关规定；（二）是否符合国家和省发展规划、产业政策和投资政策；（三）是否符合行业准入标准；（四）是否属于政府核准或审批而不应实行备

6、案的项目。项目的建设规模、产品方案、资金来源、经济效益、配套条件等由企业自主决策和平衡，但应如实向发展改革部门备案。第十条 《河北省固定资产投资项目备案证》及其副本是开展投资项目工作的依据。企业凭《河北省固定资产投资项目备案证》（副本）办理用地、规划、建设、环保、水资源、安全生产、统计登记、消防、人防、税收减免等相关手续。第十一条 《河北省固定资产投资项目备案证》及其副本由省发展改革部门统一印制，在项目竣工验收之前实行年审制度。发展改革部门主要审查企业是否按照原备案文件进行建设。对符合条件的项目，发展改革部门应在7个工作日内办理年审

7、手续。没有经过发证机关年审的备案文件自动失效。   第十二条 有下列情形之一的，应重新办理备案手续。（一）建设地点发生变更；（二）主要建设内容发生变化；（三）建设规模有较大变动；（四）项目总投资变化幅度超过原备案数额30%以上；（五）拟新征用地面积变化幅度超过原备案数额10%以上；（六）变更建设方案可能对环境、安全生产等产生重大不利影响的。第十三条 对应办理备案手续而未申报的项目，或者虽然申报但未经发展改革部门同意备案的项目以及没有办理年审的项目，城市规划部门不得办理规划手续，土地管理部门不得批准用地，环保部门不得批准环境影响评价手

8、续，水利部门不得办理取水许可证，金融机构不得发放贷款，外汇管理部门不予办理外汇使用手续，海关不予办理设备进口手续，质量监督部门不予发放生产许可证和产品合格证，其它相关部门不得办理有关行政许可手续。对已撤消备案手续的项目，批准部门应在五