河北省发展和改革委员会投资咨询评估管理办法

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1、河北省发展和改革委员会投资咨询评估管理办法（征求意见稿)第一章总则第一条为进一步完善省发展改革委投资决策程序，提高投资决策的科学性和民主性，规范投资决策过程中的咨询评估工作，保障咨询评估质量，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）《政府投资条例》（国务院令第712号）《工程咨询行业管理办法》（国家发展改革委2017年第9号令）和《国家发展改革委关于印发投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）等要求，制定本办法。第二条省发展改革委在审批固定资产投资项目及其相关

2、专项建设规划时，应当坚持“先评估、后决策”的原则，经相关工程咨询机构组织专家进行咨询评估，在充分考虑咨询评估意见的基础上作出决策决定。省发展改革委委托相关工程咨询单位开展投资咨询评估工作，适用本办法。第三条省发展改革委委托的投资咨询评估事项纳入投资决策程序，为投资决策服务。咨询评估范围、咨询评估机构由省发展改革委确定，咨询评估费用由省12发展改革委支付，咨询评估质量由省发展改革委负责监督管理。第四条省发展改革委根据政府采购有关政策，通过招标等竞争方式择优选择投资咨询评估机构，建立“短名单”并实行动态管理。省发展改革委根据本办法规定的咨询评估范围，委托“短名单”内机构承

3、担投资咨询评估任务。省发展改革委委托“短名单”内机构承担本办法规定的咨询评估范围以外任务的，其工作程序、费用支出等根据业务需要执行相关规定。第二章咨询评估的范围第五条省发展改革委委托的投资咨询评估包括以下事项：（一）投资审批咨询评估，具体包括：1.专项建设规划，指省发展改革委审批或核报上级政府审批的涉及重大建设项目和需安排政府投资的专项规划（含规划调整）；2.项目建议书，指省发展改革委审批或核报省政府审批的政府投资项目建议书；3.项目可行性研究报告，指省发展改革委审批或核报省政府审批的政府投资项目可行性研究报告；4.项目申请报告，指省发展改革委核准12或上报国家核准（

4、国家发文明确要求省级评估）的企业投资项目申请报告；5.资金申请报告，限于按具体项目安排中央预算内投资资金或省预算内基建资金及财政专项资金等预算安排的资金、确有必要对拟安排项目、资金额度进行评估的资金申请报告；6.PPP项目咨询；7.省委、省政府授权开展的项目前期工作审核评估。（二）投资管理中期评估和后评价，具体包括：1.对本条上一款中的专项规划的中期评估和后评价；2.政府投资项目后评价；3.省预算内投资专项实施情况的评估、专项投资效益评价。第六条省发展改革委审批政府投资项目初步设计和概算核定，原则上指定具有相关职能的评估机构实行专业非盈利评审。第三章咨询评估机构的管理

5、第七条承担投资咨询评估任务的评估机构应当具备以下条件：（一）通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录的工程咨询单位；12（二）具有所申请专业的甲级资信等级，或具有甲级综合资信等级。其中甲级综合资信等级可替代部分或全部专业的甲级资信等级，包括特殊行业或特殊复杂事项。具体专业如下：1.农业、林业；2.水利水电；3.电力（含火电、水电、核电、新能源）；4.煤炭；5.石油天然气；6.公路；7.铁路、城市轨道交通；8.民航；9.水运（含港口河海工程）；10.电子、信息工程（含通信、广电、信息化）；11.冶金（含钢铁、有色）；12.石化、化工、医药；13.核工业；14.

6、机械（含智能制造）；15.轻工、纺织；16.建材；17.建筑；18.市政公用工程；19.生态建设和环境工程；20.水文地质、工程测量、岩土工程；21.其他（以实际专业为准）；22.PPP。（三）近3年完成所申请专业总投资2亿元以上项目可行性研究报告、项目申请报告编制，项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、项目资金申请报告及规划的评估业绩共不少于10项（特殊行业除外）。第八条省发展改革委对承担投资咨询评估任务的咨询机构实行“短名单”管理。确定“短名单”的程序是：（一）根据各有关处室的需求，确定投资咨询评估专业；（二）投资处12根据确定的投资咨询评估专业，经过公开遴选

7、程序，提出咨询评估机构建议名单；（三）投资处将建议名单报请委领导审核;（四）确定“短名单”并予以公告。第九条省发展改革委可以确定具有甲级综合资信等级的机构作为投资咨询评估机构，承担特殊行业或特殊复杂事项的咨询评估任务。第十条省发展改革委根据投资管理需要，结合投资咨询评估机构管理情况，对“短名单”机构进行动态调整，原则上每三年调整一次。第四章委内工作程序第十一条按照委内各处室的职责分工，由主办处室负责提出咨询评估任务。主办处室对项目申报单位报送的项目材料应当严格审核把关，对明显存在问题的，责成项目单位修改完善后方可委托评估。第十二条发展建设规划、政府投