对益阳创建区域性生态中心城市食品产业发展的思考

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1、对益阳建设区域性生态中心城市食品产业发展的思考益阳市地处湖南中部偏北，背靠雪峰山，怀抱洞庭湖，拥有良好的自然生态资源，是一座享有“洞庭明珠”之美誉的滨湖城市。2013年，益阳市委、市政府提出实施“生态美市”战略，确定了“建设区域性生态中心城市，打造“丽都益阳”的发展定位，同时也提出了“工业立市”、“农业稳市”、“三产兴市”、“人才强市”，突出“经济增长模式”、“生态产品生产”两个重点等发展战略。在区域性生态中心城市建设中，食品产业的发展是最基本的民生工程，是惠及子孙、构建和谐、维护稳定的基础工程。通过近2个月的实地调研，结合我市实际，下面就我市食品产业的发展谈几点思考：一、充分利用现有资源

2、优势经过多年发展，我市农产品加工业形成了以粮食、水产品、茶叶、畜禽、果蔬、油料等加工为主，其它特色农产品加工为辅的产业体系。在区域性生态中心城市建设中，我市食品产业的发展要充分利用现有资源优势。（一）农产品优势益阳土地肥沃，物产富饶，自古就有“鱼米之乡”的美誉。全市主要农产品以水稻、茶叶、水果、水产品、油菜为主。目前，12我市粮食总产量已达250万吨，油料总产量近30万吨，蔬菜总产量过300万吨，茶叶总产量过10万吨，肉类总产量达55万吨，禽蛋总产量达20万吨，水产品总产量达35万吨，总产值达500多个亿，为我市食品产业的发展提供了丰富的资源。通过进一步优化调整产业机构，改善加工工艺，我市

3、农产品加工值不久有望突破1000亿。（二）品牌优势到目前为止,全市拥有“三品一标”农产品362个,其中无公害农产品155个,绿色食品103个,有机食品102个,地理标志农产品2个。申报具有益阳地域特色的农产品5各，申报全国、湖南省名特优新农产品目录的产品有14个。培育出了克明面业、益华水产、口味王槟榔、口口香米业、白沙溪黑茶等一大批食品加工企业，优势明显，带动全市食品产业的发展。（三）基地优势按照农业标准化核心区、推进区、启动区、引导区四个层次梯次推进，目前，全市创建种植业标准化基地建设规模171.5万亩，其中核心区19万亩、推进区25.5万亩、启动区37.5万亩、引导区89.5万亩。按产

4、业分，全市蔬菜产业建设标准化基地83万亩、水稻67万亩、茶叶16万亩、水果5.5万亩。企业带农户的产业化模式初步形成。（四）工艺优势我市食品工业已形成粮、油、茶、糖、酒、畜禽肉类加工、蔬果加工、水产品加工、冷冻食品（饮品）、食品添加剂等10大系列产品。12近年来，我市相继建成了一批精深加工重点项目，开发出一批高附加值的拳头产品,形成了优质稻米、水产畜禽、油蔬茶果等农业产业链，实现了由卖原料向卖产品的历史性转变。如沅江辣妹子公司新厂扩建，形成了20多种辣妹子系列产品，产品档次、品质进一步提高，实现了农产品从田间到餐桌的飞跃。益华水产将加工过程中剩下的鱼嘴、鱼头、鱼翅、鱼尾、鱼肚皮、鱼皮、鱼泡

5、加工成系列产品，鱼骨制成饲料用于养鱼，资源利用的副产品产值占到了企业总产值的15%左右。（五）合营优势近年来，我市加大土地流转工作力度，以土地流转为抓手，土地规模化经营为向导，农业产业化为目标，将土地流转与标准化示范基地（区）建设有机结合，以合作社或农产品生产企业为载体，实行“合作社或农产品生产企业+基地+农户”的生产经营模式推进农业组织化经营。截止2013年8月，我市共发展各类农民专业合作组织1208个，入社成员19万人；农产品生产企业150家，农民入社或定单生产生产规模50多万亩。二、认真查摆存在的差距和问题近几年来，我市食品产业虽有了长足发展，但与新型工业化的要求相比，还有较大差距，

6、发展的任务还相当艰巨，还存在许多急需解决的问题。（一）行业同质化明显从2013年我市食品产业分布情况来看，产业布局重复和同质化特征明显。目前，我市有食品加工获证企业647家，数量在全省排名第三。但其中粮食（稻谷）加工企业占200多家12、黑茶加工企业占了100多家，且大多规模较少，多为家庭作坊，同时品牌杂而不强，行业无序发展。由于资源的投入产出效率较低，行业的无序竞争，不能形成产业间协同效应，不利于发挥规模生产的优势。（二）竞争力不强益阳的农产品种植是优势，但是作为区域性生态中心城市建设这优势并不大，与环洞庭湖的常德、岳阳比较起来大致差不多，缺乏核心竞争力，所以益阳食品产业发展可以说有机遇

7、也有挑战。益阳已具备一批发展到一定规模的农产品加工企业，如大通湖地区的水产品养殖、赫山区的油脂加工、安化的茶产业、兰溪的米市，但有些产品还存在很多的影响因素，如黑茶、大米，虽然目前产销量大，但受环境、交通运输、产品质量细分、产业文化等因素的影响，食品产业的发展空间、市场竞争优势受到制约，缺乏核心竞争力。加上区域经济合力不足，与周边市州食品产业竞争不可避免。（三）配套装备与物流相对滞后我市食品工业企业多数家底薄弱，设备技术