区域性中心城市发展的路径探讨

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1、区域性中心城市发展的路径探讨　　摘要：黔江区既是重庆市六个区域性中心城市之一，又是武陵山片区的六个区域性中心城市之一，其地位和作用，不仅关系到重庆市统筹城乡区域协调发展的要求，而且关系到重庆直辖市在湘、鄂、黔跨省界武陵山片区的影响和示范效应。笔者从走特色发展之路、发挥生态优势、承接产业链延伸、做强做特生态农业等方面进行了加快区域性中心城市发展的路径探讨。　　关键词：黔江；区域性中心城市；路径探讨　　中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）22-0026-02　　重庆市黔江区既是全市六个区域中心城市之一

2、，又是武陵山片区的六个区域性中心城市之一，其地位和作用，不仅关系到重庆市统筹城乡区域协调发展的要求，而且关系到重庆直辖市在湘、鄂、黔跨省界武陵山片区的影响和示范效应。因此，加强对区域性中心城市发展要求的理解，探索黔江在区域中实现错位竞争、辐射带动区域发展的路径，具有前所未有的战略性意义。　　一、黔江打造区域性中心城市必须走特色发展之路　　在区域竞争犹如百舸争流的新形势下，抢占发展先机，已成为各区县共识。从黔江发展的现有基础条件来看，黔江在经济基础、城市规模、开放水平、区位条件等方面并不具备比较优势，经济总量小、城镇化水平低、开放程度

3、不高，距主城的距离相对较远，物流运输成本较高。另一方面，黔江也有其他城市不具备的“特质”，人均公共绿地面积较大、森林覆盖率较高，峡谷峡江城市风貌独特，建设“宜居城市”条件好；从旅游景点分布看，黔江北有“长江三峡”，西有武隆“喀斯特”地貌景观，南有铜仁“洞天福地”梵净山，东有张家界旅游胜地，借助综合交通枢纽优势，整合发展特色旅游产业潜力大；占据全市“一大两小”机场之其一，为对接主城高技术新兴产业布局、大力发展临空经济提供了可能；尤其是黔江作为渝东南“翼”的中心，在全市区域协调发展格局中的重要地位不可替代，政策“洼地”成为吸附资源要素的

4、强大磁场。因此，黔江不能走传统的发展老路，必须立足区情实际，走一条符合自身特色、错位发展的道路。　　二、黔江打造区域性中心城市必须以产业集聚为抓手　　一是高起点打造产业集聚平台。按照“一园多区”的思路，加快正阳工业园区建设，注重围绕优势产业，突出功能和特色，推动园区形成产业链、产业集群，实现工业化和城市化相互促进、良性互动。积极争取将正阳工业园区建成国家级经济技术开发区。二是强化产业集聚。加快卷烟工业、农副食品加工业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、生态旅游、现代物流、公共服务、生物制药等新型产业培育。按照梯度开发、错位

5、发展的思路，围绕“三大三特三新”产业，拓展扩大开放空间和平台，构筑新型工业空间体系。全力发展食品、新材料、化工三大百亿级产业；以家纺家居产业、机电及配件产业、电子及元器件产业为支撑，快速发展三大特色产业；以新能源、生物医药、节能环保产业为着力点，加快发展三大战略性新兴产业。2015年工业园区规划面积达到25平方公里，完善正阳片区、青杠片区、龚家坝片区三大片区的配套服务功能，加快黄山坝片区、李家沟片区开发建设。提升现有都市工业楼宇档次和配套服务功能，新建一批工业楼宇，布局建设一批镇乡工业集中区。到“十二五”末，基本形成三大、三特、三新

6、产业竞相发展的良好格局。力争在“十二五”末实现全区工业总产值达到500亿元，为建设区域性中心城市奠定坚实的发展基础。　　三、黔江打造区域性中心城市必须发挥生态优势　　黔江中心城市建设在规模上难以求“大”，重点要依托自然生态环境，立足“峡谷峡江之城，清新清凉之都，休闲养生之地”的城市定位，打造成为主城人假期出行和度假纳凉的“后花园”。一是做优城市规划，加快推进城乡总体规划修编调整，立足“高层次、高品位、有特色、做精品”的规划目标，做好城市总体规划设计。二是做靓城市环境。重点抓好新城建设，立足高品质和宜居生态特色目标，尽快建立完善新城医

7、疗、教育、文化等公共服务体系，启动建设一批融购物休闲、娱乐观光、商务会所于一体的地标性建筑，在阿蓬江沿线和酉阳山麓规划布局一批具有投资和旅游双重概念的高品质别墅小区，助推城市旅游发展。提升改造老城，尽快完成核心C组团、南沟片区、城北片区改造，进一步增加城中绿地和亲水景观，加大工业、生活污染的处理，创造市民健身休闲的良好环境。三是打造主城休闲度假旅游目的地。围绕黔江中心城区“山、江、峡”相互呼应的构架特点，集中打造好“城市峡谷”和“城市绿心”两个主题公园。在注重峡江、峡谷地质构造、生态环境建设与保护的同时，注入民族和宗教元素，如在峡谷

8、绝壁上雕刻具有民族宗教题材的岩画，在酉阳山顶建设宗教机构，满足城市人“祈福求愿”要求。立足峡谷峡江和酉阳山等城市景观，集合小南海、濯水古镇和武陵仙山开发“魅力黔江一日游”项目，联动江三峡、仙女山、梵净山、凤凰古镇组成“一周游”菜单。依