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1、我国国有大型建筑企业改革发展的方向98?建筑业与房地产业发展?我国国有大型建筑企业改革发展的方向水李跃平内容提要:建筑业是我国国民经济的支柱产业,建筑行业中国有企业的改革事关重大,这一f*lJ~是社会各界关注的重点.本文介绍了我国国有大型建筑企业2O多年的改革历程及目前的状况,对存在的问题进行了分析.并展望了今后改革的发展方向.关键词:建筑行业国有企业改革战略一,国有建筑企业的现状目前,国有经济在我国建筑业还占据着比较重要的位置.2003年,我国现有从事施工总承包,专业承包建筑业企业48688个,其中国有及国有控股企业9304个
2、,占到19%;国有企业资产6882亿元,占到统计范围内行业资产总额23542亿元的29%;国有及国有控股企业完成建筑业总产值9340亿元,占到40%;国有企业完成增加值1032亿元,占到22%.这些数据显示了国有及国有控股企业在建筑业中的骨干作用.在国有建筑企业中,中央企业在产业发展中的地位和作用至关重要.中央企业中从事建筑业的企业大致可以分为三类.第一类是集团公司或总公司以建筑工程为主业的中央企业,包括中国建筑工程总公司,中国铁路工程总公司,中国铁道建筑总公司,中国水利水电建设集团公司等14家企业.第二类是中央企业下属子公司从
3、事建筑工程的企业,如中国石油天然气集团公司等中央企业直属从事建筑工程,设计研究的二,三级企业.第三类是一些从事建筑设计,咨询和工程研究的中央企业.如中国建筑设计研究院等中央企业.截至2003年底,14家中央建筑企业资产总额为3526亿元,占中央企业的4.2%;其中国有资产总量599亿元,占中央企业的2%;实现利润共39.4亿元,占中央企业的1.3%;职工总人数114.5万人,占中央企业的11%.许多中央建筑企业是伴随着共和国的建立而诞生的,半个多世纪以来,中央建筑企业活跃在祖国建设的各个主战场,为国民经济发展和国家建设做出了历史
4、性的贡献.目前,国家重点基础设施和大型工程建设一般都由中央建筑企业承担,专业工程领域中的大型设计企业大部分是中央企业.在国家实施"走出去"战略中,中央建筑企业是第一批走出国门的开拓者,带动了我国劳务输出和机械装备出El,为我国企业参与国际市场竞争积累了宝贵经验.美国《工程新闻记录》杂作者简介:李跃平,中国水利水电建设集团公司副总经理.?本文为李跃平先生在中央编译局第七届论坛(2006年l2月27日)上的演讲.志评选的2004年全球最大225家国际承包商中,我国内地有47家企业进人排行榜,约占总数的五分之一.其中中央企业有14家,
5、中央企业下属企业有8家.目前,国有大型建筑企业发展中仍面临一系列问题,突出表现在以下几个方面:1.经济收益水平低下.中国建筑业从未脱离过低收益产业行列.在传统的计划经济体制下,中国建筑业一直是微利行业,这种情况使得具有雄厚技术力量的中国建筑业的发展受到了极大的影响,扩大了与国外同行业的差距.建筑类上市公司所面临的情况是整个建筑业生存状况的一个缩影.在投资强劲,各类重大工程纷纷上马的情况下,建筑类上市公司的业绩不但没有改善,反而持续下降.根据有关专业机构的统计,我国大多数上市公司所属的行业毛利率一般在18%以上,净利率一般在9%以
6、上,而建筑业板块的毛利率一直在1l%左右徘徊,净利率未超过3%,还不及全社会平均水平的40%.2.资金运作能力不强.企业自身几乎没有资本积累能力."一五"时期,建筑业有2.5%的法定利润,1959年法定利润被取消.1958年至1973年,建筑施工企业实行经常费制度,中央施工企业没有利润.1973年起,经常费改为取费制度,仍没有利润.1980年,恢复了"一五"时期实行的施工企业按照工程预算成本的2.5%计取法定利润的做法.自1988年起,施工企业技术装备费与法定利润合并为计划利润,利润率定为7%,这一制度延续至今.但由于市场已经开
7、放,竞争激烈,企业实际上根本拿不到计划利润率规定的取利水平.据调查显示,我国骨干企业下属的某些建筑企业,其实际产值利润率不足1%,企业无力进行资本积累.3.技术管理水平不高.与其他行业相比,建筑业总体技术和管理水平依然不高,这也成为制约行业发展和进步的瓶颈问题.主要表现在以下几个方面:一是建筑业从业人员整体素质较低;二是技术和管理人员偏少,企业管理较为落后;三是建筑企业技术创新能力不强;四是多数企业管理水平不高,尤其缺乏战略管理,经营管理和客户管理的理念和方法,缺乏驾驭市场的决策,应变能力.4.国际建筑市场竞争力偏弱.最近两年我
8、国对外承包工程业务的增长速度均在20%左右.1984年只有1家人选了《工程新闻记录)225强,2005年这一数字已经增加到49家.中国国际承包商在国际市场赢得了一席之地.但是在当前的国际工程市场竞争格局当中,我国对外承包工程企业仍然只是边缘人,对外承包工程行业所
