论我国国有企业改革方向

《论我国国有企业改革方向》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论我国国有企业改革方向摘要：在经济全球化发展的今天，我国国有资产管理体制需要进一步改革，以优化国有资产配置，确保国有资产保值增值，提高社会经济效益。结合已有学者的观点，分析国有企业面临的热点问题，重点讨论国有企业改革的方向。关键词：国有企业；改革方向；私有化中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）19-0001-011引言6论我国国有企业改革方向摘要：在经济全球化发展的今天，我国国有资产管理体制需要进一步改革，以优化国有资产配置，确保国有资产保值增值，提高社会经济效益。结合已有学者的观点，分析国有企业面临的热点问题，重点讨论国有企业改革

2、的方向。关键词：国有企业；改革方向；私有化中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）19-0001-011引言6自从1978年改革开放以来，全国上下都在大范围的摸索经济建设的新道路，希望找到一条促进经济增长、社会发展的新路子。对于国有资产的管理也是在探索中不断前进，其中国有企业的改革是核心问题，也是被探讨地最多、争议最多的话题。由于历史的原因，我国曾经实行的是计划经济体制，所有企业都是国有性质，但是这种体制显然跟不上时代的步伐，导致我国经济远远落后于世界发达国家，因此，我国后来实行了市场经济体制，即倡导自由竞争，鼓励社会资本办企业，充分调

3、动全民积极性。事实证明，市场经济体制是正确的、有效的，它启动了我国经济，生产效率大幅度提高，经济高速发展。到了20世纪八九十年代，很多国有企业成功实现民营化，也就是说，国有资产被卖掉了，尤其是中小国有企业，所以我们现在看到的国有企业基本上都是大型国企。在这一历史机遇下民营企业得到迅速发展，创造了很多财富，最典型的例子就是浙江省，它可谓是我国民营企业最多的省份，其经济实力之强大不得不叫人佩服。到了今天，关于国有企业改革的讨论又掀起了新的一轮热潮，很多学者对国企偏见严重，坚称国有企业的发展遇到了瓶颈，经济效率低下，贪污腐败问题严重，需要私有化，并将国企的股份平分给全民所

4、有，但也有学者认为我们不能照搬照抄俄罗斯等国的做法，应结合我国实际国情做出合理的改革措施。那么，我国国有企业究竟该不该完全私有化呢·如果不能，那么又该实施怎样的改革来优化国企发展呢·针对这些问题，本文将进行一次较为简单的探讨。2国有企业能不能私有化2.1国企私有化呼声强烈6近期关于国有企业改革的讨论可谓相当激烈，很多人认为国有企业凭借先天优势享受政府诸多优惠政策，比如国有企业使用的土地是政府无偿划拨或者低廉出售的，而民营企业则要向政府交付较高的土地租金，这势必影响民营企业的利润；国有企业享受着颇为优惠的税收政策，有些国企甚至从未向国家交纳过税收，而民营企业却要缴纳税

5、收；政府会给予国有企业财政补贴，很多国有企业利润的重要来源是财政补贴，有些国企如果没有补贴支撑实际上是亏损。在这样一个似乎是“国进民退”的背景下，很多学者强烈呼吁国有企业应该实施深度改革，既然是国有性质，那么就应该属于全民所有，国企应将其股权平均分给全民所有，让全民共享国企红利，而不是让少数人坐享好处，甚至提出应将国企私有化，像上世纪90年代那样将国企出售，使之民营化。例如，天则经济研究所理事长茅于轼指出，天则所做了一个很重要的报告《国企的性质、表现和改革》。其研究的结果就是，我国国企的利润之所以这么高，是因为它免交很多税、能够轻松得到低于市场价格的贷款、能够免费使

6、用公共资源、或者低效的使用，所以国企利润可观，员工的工资也随之特别高，而国企利润靠行政垄断、靠国家给的各种优惠价格得来，这恰好说明这些国企是没有效率的。如果将之改成民营企业，社会经济效率会提高很多。对于陈志武、许小年等经济学家多次建议的分发国有资产，茅于轼认为，分发股票给全民看似公平，但却是不可行的，因为在没有总的所有者和控制者的情况下容易导致国企无效率。所以他认为正确的做法应是出售国有企业，使之私有化，让民营企业能够得到进入垄断领域的机会，公平参与竞争。6北京大学光华管理学院教授张维迎认为，国企已经成为未来中国进一步成长的主要障碍之一，中国未来几年要做的第一件事就

7、是国企私有化，在5-10年内国企比重应降到10%左右。很多人都觉得国企不应该在竞争性领域里与民营企业抢食，国企应该只存在于政府功能领域，为社会谋利益，做一些民营企业做不到或不愿意做的事。而目前实际情况却是很多国企都存在于竞争性领域，在享受政府优惠政策的背景下与民营企业不公平竞争。远东控股集团有限公司董事长蒋锡培认为，要禁止国有企业进入竞争性领域。2.2国企不能简单私有化虽然，在国企的相对生产效率很低的情况下,必须对其进行私有化改革；但是,如果国企的相对生产效率不太低,完全的私有化并不能最大化社会总体福利或政府支付。完全的私有化改革应集中于那些生产效率过于低下的国