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1、树立科学发展观　推进法院执行改革　　科学发展观要求社会是自然和谐的。而社会和谐是指社会的经济、政治、文化诸方面的相互协调、相互促进，最终促成全面发展。　　一、科学发展观与法院执行工作的内在联系12　　在现阶段，社会和谐需要强大、系统、完备的法律体系作支撑，严格意义上的法院执行工作同样以相关法律法规为支撑，几乎属于纯粹的司法执法活动。必须指出，法律并不是社会和谐的“救命稻草”，单凭“法制手段”根本无法做到理想化的一包天下。首先，法律具有迟滞性。法律只能呆板地调节既已出现的利益冲突，不能做到随机应变。其次，法律具有封闭性。法律条文只能规制已录述的

2、行为，对未列络行为无从涉及。再次，法律具有依赖性。法律规范的效能依托于司法、执法、守法及立法的完善，一旦某一环节缺损，法律力量就会形同虚设。最后，法律具有僵硬性。法律只能漠然地干预人的外在行为，无法顾及人们五彩缤纷的内心世界，包括动机和思想。因此，法律不可能覆盖市场经济活动中所有的利益关系和矛盾，并且，由法律本身功能缺损引发的而又相应地成为法律调控盲区的现象，依靠法律本身是无法化解的，天然地存在着对能补己之过的法律外力量的依赖，这个依赖就是道德。著名学者张曙光先生认为：“法律制裁(他律)和道德自律的一致和结合才是最有效的。”12科学发展观是我

3、们党基于对当代中国经济社会发展阶段性特征的准确把握，基于对社会主义中国长期发展实践经验的科学总结，基于对当今世界有关发展的认识成果的合理借鉴，着眼于实现全面建设小康社会的宏伟目标而提出的重大战略思想。科学发展观强调以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，这就要求司法审判工作必须把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持公正司法，一心为民，切实尊重和保障人权，维护公民的合法权益。而法院执行工作作为实现胜诉当事人实际权益和兑现法院裁判文书的最后一道关口，作为化解各种社会矛盾和维护社会和谐稳定的最后一道法律防线，已逐渐成

4、为人民群众和社会各界密切关注的热点问题，当事各方时时关心的焦点问题，各级法院普遍重视的重点问题。如因执行工作方式方法不当，或因执行不力、不及时，或因采取各种强制措施不当，往往会给当事一方及其家庭造成不必要的伤害，给社会和谐稳定带来负面影响，最终背离科学发展观的要求。因此，法院执行工作和坚持科学发展观同样存在着内在的必然联系，执行工作也必须坚持以科学发展观为指导，全面协调，统筹兼顾。　　二、用科学发展观指导法院执行工作的重要性　　人民法院是国家政权的重要组成部分，代表国家依法独立行使审判权，承担着打击、保护、规范、调节、引导、监督等重要职能。人

5、民法院的工作如何，直接影响到党管理社会事务、管理国家的水平，直接影响到党的执政能力和执政地位。人民法院工作的发展，也是社会主义政治文明建设的重要内容。而人民法院执行工作作为保护当事人合法权益的最后一道法律屏障，作为当事人合法权益的最终实现者，经济社会的全面协调可持续发展，包含了对人民法院执行工作的发展要求。只有坚持以科学发展观为指导，才能更好地为经济社会全面协调可持续发展提供优质高效的执行保障，才能使执行工作的发展跟上经济社会协调发展的步伐。所以，我们必须充分认识在执行工作中树立和落实科学发展观的极端重要性。　　首先，科学发展观是新时期人民法

6、院执行工作的重要指导思想。执行工作一方面要依法服务经济建设，服务改革、发展，服务党的中心工作，牢牢把握依法服务大局的正确方向。另一方面，要在依法服务中进一步加强自身建设，切实提高执行工作的质量和水平，提高调处各类经济、社会矛盾，协调各种关系的能力。否则，就不可能完成宪法和法律赋予我们的历史使命。12　　其次，科学发展观是做好法院执行工作的基本准则。科学发展观的核心是以人为本，执行工作要落实以人为本的要求，就必须强化为民意识，把为民、亲民、利民、便民的各项措施落实在执行工作的各个环节和各个方面，时刻把群众利益放在心里。要正确处理好发展经济与服务

7、民生的关系，既要依法执行服务经济发展大局，又要注意依法维护群众合法利益，依法保护社会弱势群体的利益，以我们求真务实的工作实绩，让最广大人民群众感受到法律的公平正义。　　第三，科学发展观也是评价法院执行工作质量和水平的重要标准。在执行工作中，既要统筹处理好执行质量、执行效果、队伍建设、作风建设等各个方面的关系，更要体现执行的公正与效率，这是执行工作的关键和命脉。在执行过程中既要维护好国家和集体的公共利益，又要依法维护私营业主和自然人的私有财产和正当利益;在稳定的保障上，既要依法严厉惩处各类拒不履行法院生效裁判的违法犯罪活动，又要调节、处理各类社

8、会矛盾纠纷和经济纠纷;在执行结果上，既要追求良好的法律效果，又要追求良好的社会效果，才能为经济社会科学发展营造规范有序的法制环境，才能为构建社会主义和谐社会提供执行