会议发言材料汇编

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1、会议发言材料汇编二○一五年九月—63—目录把握机遇精准发力做好争取国家专项建设基金工作省发展和改革委员会（1）创新理财机制发挥杠杆作用全力服务稳增长保态势省财政厅（4）创新方式提高实效以承接产业转移加快推动工业转型升级省工业和信息化委员会（8）综合施策消化库存促进全省房地产市场健康发展省住房和城乡建设厅（11）大力发展电子商务加快培育发展新动力省商务厅（14）加强协调推动着力破解企业融资难题省政府金融服务办公室（18）把握关键环节用足土地政策全力保障稳增长保态势建设用地需求省国土资源厅（21）抓开工促进度强投资以重点项目建

2、设提速增效带动稳增长保态势中共郑州市委郑州市人民政府（24）—63—健全机制优化环境加快推进重点项目建设步伐中共开封市委开封市人民政府（27）科学谋划先行先试大力推进PPP模式试点建设中共洛阳市委洛阳市人民政府（30）提高审批效率促进项目建设中共平顶山市委平顶山市人民政府（33）创新方式整体开发集群引进提高产业集聚区招商引资质量水平中共新乡市委新乡市人民政府（36）聚焦问题优服务精准发力稳增长中共焦作市委焦作市人民政府（39）大力发展电子商务加快培育经济增长新动力中共漯河市委漯河市人民政府（42）“四招”并举破解融资难题中

3、共永城市委永城市人民政府（45）区镇套合队伍整合职能融合强力推进产业集聚区提质转型创新发展中共荥阳市委荥阳市人民政府（48）政策支持破解难题助力房地产业持续健康发展中共禹州市委禹州市人民政府（51）加快工业转型升级为稳增长保态势提供强力支撑中共长葛市委长葛市人民政府（54）—63—“互联网+”成为光山县域经济发展的强力助推器中共光山县委光山县人民政府（57）强化制度建设坚持产城融合推动房地产业持续健康发展中共泌阳县委泌阳县人民政府（60）—63—把握机遇精准发力做好争取国家专项建设基金工作省发展和改革委员会为促进经济平稳持

4、续健康发展，国家决定设立专项建设基金，这是应对当前经济下行压力、扩大有效投资的重要举措，对河南而言也是一次重大发展机遇。围绕做好基金争取工作，省发改委专门召开了两次会议进行了政策解读和辅导，经过各地各部门共同努力前两批基金争取工作取得了较好成效。为进一步抓住机遇争取更多专项建设基金支持，就有关情况作简要汇报：一、切实把准政策精神。—63—这次专项建设基金由国开行、农发行利用向邮储银行定向发行专项建设债券募集的资金设立，中央财政按照定向债券利率的90%给予贴息，通过资本金投入、股权投资和参与地方投融资公司基金等方式支持项目建

5、设。按照“看得准、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应”原则，专项建设基金支持范围主要包括易地扶贫搬迁等三农建设、棚户区改造等民生改善、轨道交通等城市基础设施、中西部铁路等重大基础设施和增强制造业核心竞争力等5大领域22个专项；基金优先支持回报率约为3-5%、回收周期约为10-20年的项目，不支持没有回报的公益性项目和回报率较高的市场化项目。各地要按照国家政策要求，在支持的范围内筛选项目，并对上报项目的回报率、回收周期、资本金及缺口等进行认真核算，合理确定回报方式，确保符合申报要求。二、认真做好“三个对接”。

6、一是要加快前期、做好项目对接。国家要求申报的项目必须落实前期工作，拟建项目需完成可研批复、核准或备案，在建项目需具有施工许可证。各地要按照国家要求，对看得准、有把握但前期工作推进较慢的项目，加快联审联批，加强督促协调，确保项目要件齐全，符合申报条件，不搞弄虚作假。二是要搭建平台、加强银企对接。专项基金的拨付最终由国开行、农发行实施，两家银行对项目的审核意见非常重要。省发改委已同国开行、农发行建立了协调机制，各地也要积极搭建对接平台，帮助符合投向的企业和项目单位提前与两家银行沟通，争取意向银行提前介入和支持，项目上报前征得意

7、向银行的同意，提高项目成功率。三是要协调联动、做好部门对接。国家对基金各专项的安排原则还有一些具体要求，比如：棚户区改造项目必须纳入当年责任目标，重大水利工程必须为国务院确定的172项重大节水供水工程，园区循环化改造项目必须在国家批复或公告的28个产业园区地域范围等。因此，省市县三级发改、住建、水利、工信、环保、教育、民政等部门之间，应建立健全基金争取协调对接机制，加强横向、纵向联动，及时沟通汇总信息，按照各专项资金安排的具体要求，筛选上报项目，形成专项建设基金争取工作的合力。—63—三、加强项目谋划储备。从我省前两批基金

8、项目申报情况看，项目大部分集中在棚户区改造和城市基础设施领域，能够体现产业转型升级的核心竞争力项目和“双创”项目数量相对较少。在下一步项目筛选过程中，各地要更加注重在产业领域谋划储备一批体现先进生产力水平、示范作用明显、带动力强的重大项目，优先上报推动有助于传统产业加快转型升级的重大技术改造工程、纳入国