二〇一〇年中国海关知识产权保护状况

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1、二〇一〇年中国海关知识产权保护状况中华人民共和国海关总署目录前言一、2010年中国海关知识产权执法情况综述二、2010年中国海关扣留的侵权货物的特点三、2010年中国海关保护知识产权的主要措施四、2011年中国海关保护知识产权的工作重点附录：2010年中国海关知识产权保护执法统计前言2010年，中国海关继续按照党中央、国务院关于“建设创新型国家、加快转变经济发展方式”的目标任务及《国家知识产权战略纲要》战略要求，认真履行职能，进一步加大知识产权海关保护工作力度，提高执法能力和执法水平，积极参与国际合作，努力发挥海关在国家知识产权保护体系中的重要作用，有力打击

2、进出口侵权货物的违法活动，维护公平规范的对外贸易秩序，取得了积极的成效。一、2010年中国海关知识产权执法情况综述2010年，中国海关为实施知识产权保护，共中止放行涉嫌侵犯知识产权进出口货物约2.3万批，其中被扣留的约2.1万批。根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的规定，海关发现进出口货物有侵犯在海关总署备案的知识产权的嫌疑的，可以中止放行货物并书面通知知识产权权利人。知识产权权利人要求扣留侵权嫌疑货物的，应当在收到海关书面通知之日起3个工作日内向海关提出申请并提供担保。知识产权权利人未提出申请或未提供担保的，海关应当放行有关货物。相比2009年分别

3、下降了65.75%和67.98%（见表1）。表1.2010年海关中止放行和扣留货物批次示意图2010年中国海关共扣留侵权商品1.3亿件，商品价值达人民币2.7亿元。与2009年相比，2010年海关扣留侵权商品的数量减少了约1.4亿件，下降幅度约为52.3%；商品价值下降幅度约为38.73%（见表2）。表2.2010年海关扣留侵权商品数量和价值示意图造成2010年海关扣留侵权货物批次、商品数量和商品价值相对于2009年均有所下降的原因主要有以下三个：一是2009年海关系统集中全力开展了“邮递和快件渠道保护知识产权专项行动”，使海关扣留侵权货物的批次及商品价值均

4、大幅增加邮递渠道运输物品具有批次多，商品数量少、价值高的特点。。专项行动结束以后，2010年查获案件的批次即恢复正常水平，相对于2008年仍增长了89.2％，排除2009年开展专项行动的因素，2010年查获案件数量仍呈平稳上升的态势。二是在海关扣留的侵权货物中，香烟数量继续大幅下降。按照国际通行标准，对香烟的数量计算以“支”为单位，使得每单位批次香烟类侵权商品数量会对总商品数量产生巨大影响。2010年海关查获的涉及烟草侵权案件有所减少，导致扣留的侵权烟草制品数量相对于2009年减少了逾1亿件，从而在很大程度上拉低了2010年查获侵权商品总数。因此，商品结构发

5、生变化也是造成海关在2010年扣留的侵权商品数量下降的重要原因之一。三是侵权商品数量从源头上得到了遏制。2010年，中国各级执法部门进一步加大了对境内市场制售假冒商品行为的整治力度，开展了“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”，有效打击了境内市场制假售假违法行为，从而在一定程度上减轻了海关在进出口环节的执法压力。此外，据了解，由于国内劳动力成本上升，打假力度增强等多种原因，导致部分侵权商品生产者关闭了境内造假工厂，客观上造成从我国出口的侵权商品数量呈下降趋势。二、2010年中国海关扣留侵权货物的特点（一）出口环节查扣货物仍占绝对多数2010年，中国海

6、关在出口环节查获的侵权货物数量约为1.3亿件，占全部侵权货物数量的99.86％，价值人民币2.7亿元，占总价值的98.38％（见表3）。表3.2010年海关查获进出口侵权货物统计进出口类型侵权商品数量占比价值占比进口192,5160.14%4,476,6151.62%出口133,407,05399.86%272,676,70298.38%侵权商品数量单位：件/双；价值单位：（人民币）元。中国政府长期以来秉承维护国际贸易秩序和保护消费者健康安全的理念，在《与贸易有关的知识产权协议》（即TRIPS协议）根据TRIPS第五十一条的规定，缔约方只应制定使权利人能够向

7、适当的司法部门或行政部门提交书面请求，由海关中止将进口货物放行进入自由流通的程序。对准备自其领土出口的侵权货物，缔约方也可以但并非必须制定由海关中止放行的程序。仅要求缔约方承担进口环节实施知识产权保护的义务的情况下，早在1995年就通过立法授权海关在进口环节和出口环节均主动实施知识产权保护，为保护知识产权、维护国际贸易秩序做出了卓越贡献。（二）侵犯商标专用权的货物仍占多数2010年，中国海关扣留的侵权货物涉及商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权、奥林匹克标志和世界博览会标志等多种类型的权利，但海关扣留的侵犯商标专用权的货物仍占绝大多数。在2010年

8、海关扣留的侵权货物中，涉及商标专用权的分别占全部商品