金融突发公共事件应急预案

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1、金融突发公共事件应急预案目　　录1总则1.1编制目的1.2　编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系2.1组织机构2.2工作职责3突发事件等级3.1一般突发事件3.2重大突发事件3.3特大突发事件4预警监测与信息报告4.1监控与预警4.2信息报告4.3信息研判4.4信息的通报与发布4.5信息网络建设与管理－95－5应急响应5.1一般突发事件的应急响应5.2重大突发事件的应急响应5.3特大突发事件的应急响应6　后期处理6.1善后工作6.2评估与总结6.3奖励与处罚6.4检查与审计7保障措施7.1财力保障7.2人力保障7.3其他保障8非金融机构及非法金融活动引发事件的处置8.1非金融机构

2、及非法金融活动界定8.2设置原因8.3处置原则8.4处置方法8.5协作原则9其他事项－95－1总则1.1编制目的为有效预防、控制和消除金融突发事件（以下简称突发事件）的危害，指导金融突发事件的应急处置工作，维护辖区经济、金融、社会稳定，推进“平安　”建设。本预案所称的金融突发事件是指金融媒介（如银行、证券公司、保险公司等）和市场基础设施（如支付体系等）突然发生的、无法预期或难以预期的、严重影响或可能影响金融稳定、需要立即处置的金融事件。1.2编制依据依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共

3、和国证券法》，《中华人民共和国外汇管理条例》、《国家金融突发事件应急预案》、《浙江省金融突发公共事件应急预案》等，制定本预案。1.3适用范围1.3.1因市内或周边市、县发生重大事件引发的县内突发事件。1.3.2因自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件而引发的、危及金融稳定的突发事件。1.3.3中国银监会台州监管分局　办事处、　辖内各保险公司、证券营业网点以及各乡镇人民政府按照各自的职责确实不能解决，必须通过跨部门、跨乡镇协调才能解决的突发事件。－95－1.3.4因大规模非法集资、非法设立金融机构、非法开办金融业务以及金融机构违法违规经营等引起的其他严重危害金融稳定的突发事件。1.4

4、工作原则1.4.1立足预防。提高防范突发事件意识和水平，加强日常监控和内部管理，加大职能部门的沟通协调，发现苗头和隐患及时采取有效的预防和控制措施，以防止事件扩大和蔓延。1.4.2依法管理。严格执行国家有关法律法规，对突发事件的预防、报告、控制和救助工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究法律责任。1.4.3统一协调。全县应对金融突发事件工作由县金融突发公共事件应急工作领导小组统一领导和协调。按照“谁主管、谁整顿；谁批设、谁负责”的原则，县级各有关职能部门和各乡镇政府按各自职责进行分工负责。1.4.4属地管理。县人民政府负责统一领导和协调全县的突发公共事件处置工作。各乡镇人民政府负责本行政

5、区域内突发事件的防范和处置工作。1.4.5快速反应。建立预警和监测机制，强化应急人、财、物力储备，增强应急处理能力。按照工作要求，保证发现、报告、控制和救助等环节紧密衔接，一旦出现突发事件，快速反应，启动预案，及时准确处置。1.4.6－95－分级控制。根据突发事件有关情况，将突发事件分为三个等级进行预警，并实施分级控制。发生不同等级突发事件时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。2组织体系2.1组织机构2.2.1决策领导机构。成立　县金融突发公共事件应急工作领导小组，为全县应急金融突发公共事件的决策机构，由县政府联系金融工作的副县长任组长；县政府办公室联系金融工作的副主任以及人民银行　县

6、支行及中国银监会台州监管分局　办事处的主要负责人为副组长；县委宣传部、人民银行　县支行、中国银监会台州监管分局　办事处、县财政局、县公安局、县工商局、县法制办、县发展和改革局、县经贸局、县审计局等有关部门负责人为领导小组成员。2.1.2日常管理机构。领导小组下设办公室，由上述成员单位的有关人员组成。办公室设在人民银行　县支行，负责日常工作。2.1.3应急指挥机构。突发事件发生时，根据县金融突发公共事件应急工作领导小组决定设立应急指挥中心，指挥中心在领导小组的领导下，制定应急处置预案并组织实施，负责全县突发事件应急工作的现场组织管理与协调指挥工作。2.2工作职责2.2.1－95－领导小组工作

7、职责：分析判断形式，研究应急战略和计划，视情况决定成立指挥中心、启动应急预案；根据应急预案，决定应对措施，统一协调指挥各方力量，迅速部署落实；向上级报告有关情况；根据事态发展情况，决定调整应对措施和工作部署或决定中止应急预案。2.2.2领导小组办公室工作职责。综合协调全县的金融突发事件，收集、整理、研究、上报有关的信息资料，对异常情况或重大事项及时向领导小组报告，并对是否启动本预案提出建议；指导、协调、监督应急协调部门和