金融突发公共事件应急预案 精品

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1、金融突发公共事件应急预案1.1目的和依据1.1.1本预案旨在确立云和支行支行预防、预警及应对突发事件的程序和机构,促进突发事件的应急处置规范化、制度化,促进提高处置突发事件的能力,保障机关正常运行,最大程度地预防和减少突发事件及其可能造成的损失,更好地履行基层央行职责。1.1.2依据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律、法规、政策以及《中国人民银行应急预案管理办法》等,制定本预案。1.2适用范围本预案适用于云和支行依法履行职责范围内各类突发事件。1.3应急预案体系云和支行应急预案体系,包括:1.3.1总体应

2、急预案。是支行预案体系的总纲,是云和支行应对突发事件而制定的规范性文件,由办公室牵头制定,报丽水中支备案。1.3.2部门或专项预案。应急预案的实施需要其它部门、单位参与或协作的,或云和支行依法行政所必需的重要计算机业务系统、网络通信系统所面临的突发事件,包括《金融机构突发事件应急预案》、《支付清算系统危机处置预案》、《发行库、发行基金调运和供应危机处置预案》及重要业务系统应急预案等,由职能股室制定,报上级行对口部门备案。1.3.3内部预案。针对云和支行机关内部工作制定的应急预案,包括应对自然灾害、公共卫生事件、恐

3、怖袭击和群体性上访事件等的应急预案。1.4工作原则1.4.1预防预警原则。加强预防监测,居安思危,防患于未然。坚持预防和应急相结合,常态和非常态相结合,做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备和有关物资准备等。1.4.2统一指挥原则:根据本预案或分预案规定成立应急管理领导小组和相应的突发事件处置领导小组,由领导小组统一指挥、组织各项应对工作。应对工作涉及的机关各股室、有关单位(以下简称各应对单位)必须坚决服从领导小组的指挥。1.4.3最小损失原则:各项应对措施均以人为本,最大程度地减少人员伤亡和危害,要讲求

4、经济和社会效益,确保将突发事件造成的社会震动、人民群众和国家利益损失控制在最小范内,维护经济、金融的稳定与正常运行。1.4.4分级响应原则:在应急预案和工作制度中应对突发事件制定科学的等级标准,各应对单位依据规定权限及程序及时预防、预警、控制、解决职责范围内的突发事件。1.4.5联动处置原则:建立和完善联动协调制度,加强上下级之间、部门之间的沟通协调,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.4.6保密原则:参与突发事件处置工作的人员应严守保密规定,未经授权不得向外界提供与处置有关的工作信息,

5、不得利用工作中获得的信息牟取私利。第二章组织指挥体系及职责分工1.1应急组织机构1.1.1应急组织机构依各相关分预案规定设立和运作。没有对应分预案的,应急组织机构依本预案相关规定设立和运作。2.1.2应急领导小组:由党组书记、行长任组长,党组成员、副行长担任副组长,办公室、信贷调统股、营业室、保卫股主要负责人为成员。2.1.3行长外出时,由主持工作的副行长任组长。1.1.4领导小组下设办公室,作为应急管理办事机构,办公室挂靠在云和支行办公室,负责应急管理各项协调工作。1.1.5根据突发事件性质成立若干应急处置领导

6、小组,作为某类突发事件应急处置的工作机构,除特殊情况外,一般由分管行领导担任组长,处置突发事件牵头部门主要负责人担任副组长兼处置领导小组办公室主任,配合股室主要负责人为成员。1.1.5.1处置各类突发事件的牵头部门金融机构突发事件应急预案信统股支付清算系统危机处置预案营业室发行库、发行基金调运和供应危机处置预案营业室国库会计核算系统应急预案营业室银行信贷登记咨询系统应急预案信统股计算机网络系统危机处置预案营业室群体性上访事件应急预案办公室机关处置火灾、台风、水灾、地震灾害、突发公共卫生事件应急预案办公室机关处置恐

7、怖袭击和刑事犯罪事件应急预案保卫科1.1.5.2突发事件涉及面较复杂,难以确定牵头部门的,由办公室作为牵头部门,或者由行长确定的部门为牵头部门。2.1.6目前相关处置工作小组尚未涵盖的突发事件发生时,由应急领导小组根据事件性质和工作需要,指定人员组织专门处置工作小组,负责有关应急处置工作。2.2应急机构职责2.2.1应急领导小组的职责主要包括:——指导、组织云和支行的应急管理工作;一一研究、审议、批准云和支行各类突发事件应急预案;——组织开展各类应急预案的培训、演练和评估工作;——研究协调人民银行与其它单位、部门

8、应急处置相关工作。2.2.2应急领导小组办公室的职责主要包括:—一处理突发事件信息;——协调各应急预案的制订、评估、修订(更新)、宣传、培训和演练工作;——负责突发事件的预警及处置时的通讯保障工作;一一及时更新支行应急处置相关的联系通讯录;——应急领导小组交办的其他工作。2.2.3分预案突发事件应急处置领导小组的职责主要包括:——研究决定是否启动相对应的应急预案;一一研究

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