文成县金融突发公共事件应急预案

《文成县金融突发公共事件应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、文成县金融突发公共事件应急预案第一章总则第一条为有效预防、及时控制金融突发公共事件，指导和规范突发事件的应急处置工作，切实保护存款人、投资者及其他客户的合法权益，最大限度地减少突发事件对社会造成的危害和损失，维护金融和社会稳定，特制定本预案。第二条本预案所称的突发事件是指金融媒介和市场基础设施突然发生的、无法预期或难以预期的、严重影响或可能影响金融稳定、需要立即处置的金融事件。第三条依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《国家金融突发事件应急预案

2、》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《温州市金融突发公共事件应急预案》和《文成县突发事件总体应急预案》等。第四条适用范围。因国内、省内、市内、周边县发生重大事件引发的县内重大突发事件；因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而引发的、危及金融稳定的突发事件。文成银监办以及各乡镇人民政府按照各自的职责确实不能解决，必须通过跨部门协调才能解决的突发事件。因大规模非法集资、非法设立金融机构、非法开办金融业务以及金融机构违法违规经营等引起的其他严重危害金融稳定的突发事件。第五条工作原则。预防为主。提高防范突发事件意识和水平，加强日常监控和内部管理，发现苗头和隐患及

3、时采取有效的预防与控制措施，防止事态扩大和蔓延。依法管理。严格执行国家有关法律法规，对突发事件的预防、报告、控制和救助工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。分业管理。按照现行金融业分业监管体制,文成银监办对监管的机构负有直接的监管责任，负责协调银行业突发事件的防范和处置工作。对因大规模非法集资、非法设立金融机构、非法开办金融业务引发的突发事件，按《温州市人民政府关于加强民间融资管理的意见》确定的分工职责进行监管。属地管理。县人民政府负责统一领导和协调全县的突发事件处置工作。各乡镇人民政府负责本行政区域内突发事件的防范和处置工作。快速反应。建立预警和监测机制，增

4、强应急处理能力。按照处置程序要求，保证发现、报告、控制和救助等环节紧密衔接，一旦出现突发事件，快速反应，启动预案，及时准确处置。分级控制。将突发事件分为三个等级进行预警，并实施分级控制和处置。发生不同等级突发事件时，启动相应级别的工作方案。第二章机构与职责第六条成立文成县金融突发公共事件应急领导小组（以下简称县领导小组），下设办公室。组长：县政府分管金融工作的副县长;副组长：县政府联系金融工作的副主任；小组成员：县政府办公室、财政局、公安局、人民银行文成县支行、县委宣传部、文成银监办、法制办、武警中队、事件发生地乡镇人民政府。成员单位组成可根据事件情况作适当调整。各成

5、员单位应指定1至2名联络员负责有关联络事宜。第七条县领导小组视情况设立专家咨询组、信息发布组、治安维护组、风险处置组、法律咨询组等若干个专门小组，由相关部门具体承担职责。第八条县领导小组职责：决定启动、终止本预案；统一领导、指挥突发事件的应急处置工作；确定应急成员单位在应急处置过程中的具体职责及分工；分析、研究、判断突发事件的有关信息，制订或调整应急措施;指挥、协调应急成员单位实施应急措施，并商请司法机关予以配合；协调、指导有关金融机构的重组、关闭和破产事宜。第九条县金融突发公共事件应急领导小组下设办公室设在县政府办公室。条十条县金融应急办职责：收集、整理、上报有关信

6、息资料，向有关部门通报突发事件信息；综合协调文成银监办等加强对银行业、保险业的风险监控；督促、检查、指导应急成员单位落实应急措施情况；按照县领导小组的要求组织召开会议；及时向县领导小组报告异常情况或重大事项，提出有关建议；协调各应急成员单位和事发金融机构开展应急工作；组织应急预案的演练，提出修改预案的建议；对突发事件的处置情况进行总结；组织应急成员单位做好政策的宣传和解释工作。第十一条县政府办公室、县财政局、公安局、人民银行文成县支行、县级各金融监管部门、县委宣传部、县武警中队、事件发生地乡镇人民政府等为突发事件的应急成员单位。第十二条应急成员单位的职责：县政府办公室

7、承担县金融应急办职责。县财政局对县级处置金融突发公共事件是否需要动用财政资金做出判断，如确需财政出资救助时，由县财政局确定救助方式及资金；及时划拨专项经费，制定有关税费政策。人民银行文成县支行对县级金融监管部门通报的突发事件的风险程度做出评估，判断是否需要提供流动性支持；及时启动本部门处置金融突发公共事件应急预案，负责职责范围内的事项；经上级人民银行批准，提供必要的资金支持，满足风险处置工作的需要；提出是否启动本预案的建议。文成银监办及时启动本部门处置金融突发公共事件应急预案,负责处理职责范内的事项；向县政府和县金融应急办报告有关信息，同时抄送人民银