危机管理复习要点.doc

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1、公共危机管理复习题1、公共危机的内涵与特性是什么？                             答：公共危机可以定义为：简单地说就是一个事件突然发生并对社会公众正常的生活、工作以至生命财产构成威胁的状态。公共危机的特征   突发性与紧急性不确定性和易变性社会性和扩散性危害性与破坏性                                                   2、如何对公共危机进行分类？                              答：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件（群体性突发事件）         

2、                                                       3、导致公共危机产生的原因有哪些？                         答：危机发生的原因有三种：一是自然力产生的天灾，如洪水、地震等等。二是人为造成的人祸，包括全局性的或局部性的社会冲突。三是以自然灾害表现出来的人为危机，如火车相撞、飞机失事、船舶沉没、核泄露、爆炸等事故，以及大规模的突发性疫病流行所引起的公共卫生危机、三废排放造成的大规模生态灾害，大量砍伐森林导致植被破坏形成洪水或干旱；乱吃野生动物引起流行疾病，等等。自然危机是天灾，具有不

3、可抗拒性。人们对自然危机的认识、研究相对较早且深入，对自然危机的管理机制也比较成熟。政府基本能够比较准确地预测自然危机，提前采取措施，开展有效的救治行动。比如地震、洪水、台风等天灾的预警和救治，可以把自然危机造成的损失降到最低。人为危机是人祸，更具偶然性，危害也更大。人们对人为危机的认识还很不够，政府对人为危机的预警、动员、救治的研究也相对较少。这是危机管理的薄弱领域。这三类灾变和危机的成因与特点各不相同，但它们之间又有相互关联性，危机之间的相互关联往往会使得某种单一的危机会转化为复杂性危机。对于政府来说，危机虽然会造成危害和损失，但它所产生的社会经济影响和政治压

4、力也往往会转化为变革的推动力，促使政府制定更有针对性的公共政策，重新评估原有的政策和行为，改进政府管理过程之缺失。                                                                     4、公共危机的发展周期分几个阶段？                         答：危机的发生和发展一般可分为四个阶段。一是潜伏期。危机处于量变阶段，这是解决危机最容易的时期。二是发展期。三是爆发期。关键性的危机环节突然爆发，而且演变迅速。四是解决期（恢复期）。                          

5、                                                                   5、公共危机管理的基本内涵与特征是什么？                    答：广义的公共管理，是指公共管理机构在危机意识或危机观念的指导下，依据危机管理计划，对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制、协调处理的全过程，是危机发生前的有效预警和危机发生后的积极救治。狭义的政府危机管理通常与危机处理的概念一致，指对已经发生的危机事件的处理过程。    6、什么是公共危机管理的原则？ 答：危机管理的原则：居安思危、未雨绸缪

6、原则；公众利益至上原则；透明度原则；真诚坦率原则；快速反应原则。                                                   7、当代公共危机管理的发展趋势是什么？ 答：一是工作理念从直接救灾转为全面危机管理。传统的政府危机管理是一种被动的、回应性的行为，主要表现为直接救灾，如水灾防洪、旱灾抗旱。而现代政府危机管理是一种全面的危机管理，主要表现为三个方面，一是过程的完整，如罗伯特·希斯提出的危机管理4R模型：减少（Reduction）、准备（Readiness）、反应（Response）、恢复（Recovery）；二是体制的

7、完善与机制的健全，主要有法律规范系统、指挥协调系统、预备系统、信息沟通系统、物资保障系统、合作系统、恢复评估系统等；三是将政府危机管理纳入到整个国民经济与社会发展的战略高度。二是工作方式从行政手段转为依法行政。传统的政府危机管理建立于行政与政策管理基础上，多以快速的行政手段来应急。比如长期以来，每当我国发生危机时，我们听到最多的一句话就是“要严防死守，不惜一切代价”，然后就是临时组建领导班子，全社会政治动员，搞人海战术。这实际上是一种运动化的方式，带有明显的人治色彩。在这种方式下，法律对政府危机管理的机构设置、政府及其综合协调部门在危机管理中的职能地位、权力责任、

8、经费来源以