省卫生监督执法工作会议交流材料

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1、卫生监督工作经验交流材料加强突破创新融服务于执法推动卫生监督事业发展再上新台阶刚刚过去的2009年是全国医药卫生体制改革全面启动的一年，是《食品安全法》颁布实施之年，是我市“思创四兴”活动的开局之年，也是我市推进统筹城乡发展改革、构建城乡一体化发展新格局的突破之年。一年来，经济社会形势纷繁复杂，部分卫生监督职能发生了较大调整，全年的专项整治活动、重大赛会保障以及各类主题实践活动较往年明显增多。面对严峻的形势和艰巨的任务，我市卫生监督工作坚持以科学发展观为统领，以深化“两好一满意”活动为载体，紧紧围绕卫生事业改革与发展大局，积极推进卫生监督体系建设，突

2、出监管模式的创新、突出惠民承诺的落实，不断健全卫生监管长效机制，加强应急能力建设，全面履行卫生监督职责，切实维护了人民群众的生命健康安全，为我市“保增长、保民生、保稳定”做出了应有的贡献。一、及时转变工作理念，切实加大食品卫生、医疗机构、职业卫生监管力度（一）积极适应食品安全监管职能转变，主动工作，确保食品安全监管的平稳过渡。《食品安全法》颁布施行后，在政府机构改革尚未到位、各项配套制度尚未完善的情况下，我所不等不靠，找准定位，主动作为，做到“四个加强”：一是加强学习宣传。向全所职工发放了《食品安全法实施条例》文本、《<中华人民共和国食品安全法>释义

3、及实用指南》等书籍资料；组织监督员参加了“全市卫生系统《食品安全法》暨十一运会航空节卫生监督保障培训班”，邀请省所郑所长在培训班上对《食品安全法》进行了深入具体的讲解。认真组织开展了《食品安全法》宣传周活动，并结合有关专项整治以及文明城市创建迎检工作，向食品从业人员积极宣传《食品安全法》知识，切实增强了经营业主是食品安全第一责任人的意识。二是加强部门协调与职能交接。按照《食品安全法》关于职能调整的要求，积极主动地与法制办、质检、工商等部门沟通协调，取得司法支持与配合，明确职能调整期间食品安全监管职责、执法主体等方面的问题。及时将“食品生产环节的食品生

4、产许可和日常监督管理工作职能”移交质监部门履行、将“食品流通环节的食品流通许可和日常监督管理工作职能”移交工商部门履行；同时，按照省厅和市政府要求，在机构改革未完成之前，继续做好餐饮服务环节和保健食品的日常监督与许可工作，确保了工作不送、不断、不乱，为理顺开展食品卫生监管工作奠定了基础。三是加强对餐饮服务的执法监管工作。为保证过渡期内餐饮服务环节食品安全监管工作的连续性，我所进一步加大监管执法力度，真正确保了过渡期内餐饮服务环节安全监管工作不松、不断、不乱。开展食品添加剂卫生专项整治，共检查食品添加剂生产、经营和使用单位352户次；开展餐饮业消毒专项

5、整治，召开了全市餐具消毒服务机构卫生监督管理工作会议，并举办了8期餐饮业消毒人员卫生知识培训班，对17家申报的消毒服务机构进行监督检查和评估验收；加强食品卫生量化分级管理，卫生信誉度较往年明显提高，起钢新世纪大酒店等9家餐饮单位被省厅评为A级单位。全年共检查食品生产经营单位2548户次，检查餐饮单位578户次，采集各类食品样品62份，组织从业人员查体培训2700余人，查体率及培训率均为100％。四是加强对餐饮服务服务许可的规范工作。召开了全市餐饮服务许可工作会议，对全市的餐饮服务许可的有关申请表格及资料首次做了统一要求，并制作了新的表格模板在市卫生监

6、督所门户网站上供相对人下载使用，同时在许可大厅内展示了相关的许可申请资料及手写模板，供管理相对人参考，截止年底换发餐饮服务服务许可400余家。通过落实“四个加强”，既食品卫生监管工作的连续性，又做到了对餐饮业监督执法力度不减，避免了在食品安全监管职责调整期间可能出现的监管空白。（二）积极开展医疗市场监管，进一步规范医疗服务行为。2009年我们按照省所提出的“医院自查、暗访夜查、问卷调查、综合检查、专家评查、反馈核查、整改稽查”七查法，依法加强了对公立医疗机构的监管，认真开展医疗机构清理整顿工作，配合省所对市中医医院、包钢医院等省级注册医疗机构进行了督

7、导检查，进一步规范了医疗服务市场秩序。在此基础上，结合我市自身实际，进一步加大执法检查力度，重点做好了“三项整治”：一是开展非法医疗广告专项整治。召开了非法医疗广告专项整治工作会议，共监测医疗广告媒体3家53个时段，监测医疗广告106条次，违规率为40.57％，较去年下降近20个百份点，并对6家医疗广告发布单位给予了警告处罚；二是开展民营医疗机构专项整治。与工商局、物价局部门联合，采取明查暗访、突击检查等方式，对全市民营医疗机构进行了集中检查，共检查民营医院和个体诊所16家，下达卫生监督意见14份，对1家民营医院和4家个体诊所进行了行政处罚；三是对市

8、直管一级以上医疗机构认真开展了拉网式专项检查。共检查医疗机构32家，下达了监督意见书26份，拆除7家医疗机构